6月14日，新疆生产建设兵团新冠肺炎疫情防控工作指挥部综合组、兵团文化体育广电和旅游局联合下发《关于高效统筹疫情防控和旅游业发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，恢复跨省团队旅游，更加科学精准实施跨省旅游“熔断”机制，将“熔断”范围由省（区、市）调整为县（市、区、旗）和直辖市的区（县）。

通知提出，不得以任何理由超出国家、自治区、兵团政策规定来确定师市、团场（镇）管控措施；要经兵团疫情防控指挥部批准方可调整疫情防控政策，不得未经批准随意调整。

通知倡导新疆人游兵团、兵团人游兵团。积极发展周边游、近郊游、乡村游、城市休闲游，鼓励新疆人游兵团、兵团人游兵团、本地人游本地、南北疆师市互游。以下为《通知》全文：


各师市新冠肺炎疫情防控工作指挥部、文化体育广电和旅游局：

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要指示精神，高效统筹常态化疫情防控和旅游业发展，努力用最小代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，切实做到放得开、管得住、恢复快，真正实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。现将有关工作要求通知如下：

一、统一防控尺度标准。坚持兵地一盘棋，各师市要加强与所在地（州、市）的联防联控，同地同策，做到“三要三不得”，即：要统一政策标准，不得以任何理由超出国家、自治区、兵团政策规定来确定师市、团场（镇）管控措施；要经兵团疫情防控指挥部批准方可调整疫情防控政策，不得未经批准随意调整；要依法依规动态调整管控措施，不得随意扩大管控范围、提升管控强度和只“管”不“放”、“层层加码”。

二、统一发布防控政策。各师市要根据国内疫情发生地疫情发展情况，及时将管控措施报兵团疫情防控指挥部审核，由兵团疫情防控指挥部统一上传“国务院客户端”的“各地疫情防控政策”专栏，并将“各地疫情防控政策”链接到兵团政务服务平台，方便群众自主查询。各师市要加强疫情防控政策和热线电话宣传力度，做好热线接线员政策培训，确保准确掌握、解读防控政策。

三、倡导新疆人游兵团、兵团人游兵团。积极发展周边游、近郊游、乡村游、城市休闲游，鼓励新疆人游兵团、兵团人游兵团、本地人游本地、南北疆师市互游，鼓励无社会面本土疫情的师市之间、与地州之间开展跨区游，鼓励学校组织学生或家庭亲子开展研学游，支持非中高风险地区且7日内无社会面本土疫情师市、团场（镇）人员自由流动。

四、恢复跨省团队旅游。更加科学精准实施跨省旅游“熔断”机制，将“熔断”范围由省（区、市）调整为县（市、区、旗）和直辖市的区（县）。待无中高风险区后，恢复旅行社及在线旅游企业经营进出该地的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。落实《兵团旅游品牌创建奖补暂行办法》《支持兵团旅行社引客入兵团奖补暂行办法》，鼓励各师市设立相应的专项奖补资金，形成政策叠加合力。发挥援疆优势，鼓励各援疆前方指挥部开展“游客送疆”活动中吸引疆外游客来兵团旅游，拉动兵团旅游消费。

五、提高通行服务效能。各师市加快统筹疫情防控的精准化和人性化，提高游客通关过卡便捷感和满意度，优化流程，杜绝随意增设管控卡点、重复检查、刁难滞留游客行为。针对已报备的游客进行前端筛查，设立“快速通道”。凡进入师市、团场（镇）的旅行团或自驾游客及零散游客，由兵团文化体育广电和旅游局督促指导途经师市、团场（镇）全程做好服务。

六、畅通涉疫投诉渠道。各师市要建立“五个一”涉疫投诉处理机制，专人专班负责，确保对外公布的防疫热线电话24小时有人接、各类平台投诉有人管，确保第一时间受理、第一时间汇报、第一时间交办、第一时间处置、第一时间反馈，畅通投诉渠道，协调解决游客出行困难。

七、落实市场主体责任。各师市、团场（镇）督促指导景区景点、旅游饭店、旅行社等市场主体落实防疫要求，加强政策学习，及时向游客通报、解读防疫政策，积极倡导安全游、健康游、错峰游、文明游。抓好从业人员的健康监测和教育管理，提高员工科学防范意识和能力，确保员工健康上岗和规范作业。

八、督促整改强化问责。兵团疫情防控工作指挥部牵头开展明察暗访，及时了解各师市疫情防控政策落实落地情况，对随意调整疫情防控政策、执行政策加码走样的问题线索，进行专项督查。对执行政策搞变通、打折扣、不到位的，进行全兵团通报；对拒不执行兵团疫情防控政策，造成恶劣影响的，严肃追责问责。