——反正在南极，无论往哪边走都是向北。

如果就新冠疫情对于出境旅游、入境旅游和国内旅游三大市场影响程度评估，入境旅游当无出其右。行业处于低谷，如同身在南极，状如无路可走，未来却是充满希望，机会遍布。通过对入境旅游未来的技术性分析，期望以冷静心态，以待重启。

入境旅游将以团队形式启动。依据未来政策走向判断，团队旅游相对于散客而言，在防疫策略的实施上更容易操作：轨迹明晰，熟知防疫政策的旅行社导游全程掌控；操作可行，游览、住宿和餐饮等活动可以相对隔离；可控性强，通过制定周密方案包括检测等手段，有效防范以及控制疫情出现。所以，未来入境旅游大概率以团队旅游批量启动，初始针对特定客源国家和地区，设定团队旅游人数限额的办法并逐步放开。2022年部分国家比如日本就是以团队旅游和额度限定的方式放开入境旅游的，而且规定旅游全程必须由导游陪同。

入境旅游大交通以包机、邮轮和专列为先导。在未来国际航班逐步恢复的前提下，可以以包机形式尝试操作第一批入境旅游团队，相对区隔其他入境旅客。同时不排除规模接待入境邮轮团队，相比较而言比其他交通方式更容易操作。另外，入境旅游航班安排上，可以考虑通过香港、澳门转机衔接的办法，开放更多的内地目的地接待入境旅游者。

开辟机场专门通道，使用豪华大巴转运入境游客。在机场完成核酸检测等防疫措施，通过专门通道入境。安排固定大巴车辆，从机场转运到目的地城市，并负责全程运送游客，同时配备固定的行李车。

旅游线路以单一省域、城市目的地为主。入境旅游开放初期，旅游线路以单一省域范围为主，尽量避免跨省甚至跨三省的旅游线路组合，徒增操作难度和成本。2019年以前山东省部分客源国入境旅游团队线路就以省内为主，在实际操作上是可行的。

入境旅游产品或以单一目的地放射状组织。以往入境旅游产品以目的地线状组合为主，一两天转换一座目的地城市。入境旅游开放初期，可以指定部分住宿设施为定点接待酒店，甚至旅游团队住宿酒店相对固定，以单一目的地放射状组织旅游产品，相对减轻运营成本和防疫压力。

——如果一切恢复到原来的样子，那么这场灾难可能就白白遭受了。

新冠疫情发生之前的2019年，或许已经是入境旅游变革的前夜。入境旅游规模常年徘徊不前，目的地营销手段僵化呆板，部分入境旅游产品十几年固化，不合理低价团依旧存在，入境游客老龄化趋势明显，新兴客源国家和地区后继乏力等等。入境旅游，休克三年，是灾难，更是机会。

加快建设目的地入境旅游营销体系。新冠疫情发生之前，绝大部分的省级目的地的入境旅游营销谈不上体系，营销手段基本是展览会、推介会、客源国华人媒体老三样，入境旅游营销内容建设、产品建设、渠道建设、客群建设等乏善可陈，部分还是一片白地。如果一切按照新冠疫情发生之前的套路操作，入境旅游就谈不上振兴，甚至重新启动都会困难重重。兵马未动，粮草先行。同样，入境旅游启动，市场营销先行。如今，入境旅游市场营销以网络媒体为主阵地和手段，那么把华人报纸换成脸谱账号就可以吗？邀请几位留学生到景区，在脸谱和推特上发几张照片和帖子，和入境旅游产品无关，和入境旅游渠道无关，偶发且碎片。结果是无法形成体系化营销，思维方式固化，换汤不换药，依旧原地打转转。

入境旅游产品类型以深度体验为主。这也许是中国入境旅游产品更新换代的最大良机，应该通过最大的努力和最有效的手段，严防单纯走马观花式、不合理低价以及购物欺诈等低端产品死灰复燃。借此入境旅游启动“可控”的良机，有针对性推出一批更新换代产品，尤其是深度文化体验产品。讲好中国故事，产品是关键。

拓展获客渠道，包括协会组织、兴趣爱好群体、社群组织等。任何产业链条中断静止长达三年，后果一定是支离破碎。况且入境旅游产业链条还是弱连接、关系化，入境旅游启动最大的难点之一在于重建获客渠道，只是物是人非，传统旅行社渠道尤其是目的地和客源地旅行社渠道搭建衔接困难加重。可以采取两条腿走路的法子，策划发动客源国协会组织、兴趣爱好群体、社群组织成为获客渠道，辅助旅行社客源，甚至是主要客源渠道。比如韩国的登山协会、自行车协会；东南亚国家的孔教组织、赏花观鸟等兴趣爱好群体。

入境旅游运营模式重构。尽管不太确定，未来入境旅游的重启是否依旧沿用传统旅行社运营模式，不过可以肯定的是，在入境旅游启动初期，很难严格按照旅行社尤其是大型旅行商的业务流程操作运营。旅行社规模的碎片化、松散的员工导游的组织结构等很大程度上影响到入境旅游启动进程，是否形成高效运转的运营机制是入境旅游启动乃至以后加速发展的重中之重。目前国内仅有极少数的旅行社进行艰难探索，比如桂林唐朝国旅。几个关键点是：入境旅游团队电商操作模式、旅游产品组织与团队规模关联、目的地散拼团运作、入境旅游导游兼职形式比如挂靠导游协会、业务链条的线上处理和衔接、疫情防范尤其是目的地处置等。穿旧鞋可以走新路，恐怕走不稳也走不远。

——行业跌到谷底后，期望值低了，容忍度却高了，反而做什么都容易了。

即使按照以往入境旅游操作流程和周期，无论是文化和旅游管理机构还是入境旅游企业也应该着手准备了，那么应该马上下手或者尽快制定计划措施包括：

1、各地文化和旅游厅（局）着手建设海外网络信息传播渠道，针对特定客源国和特定群体，建立与产品渠道密切关联的信息传播机制。

2、重新编写制作客源国语种信息内容，为印制传统小册子、海报以及其他宣传品做好充分准备。其中，官方旅游指南信息和有关疫情防疫相关规定是关键内容。

3、各地文化和旅游厅（局）与目的地机场有关方面联络协商，开设专门入境旅游团队通道，尤其应协调机场方面，为旅游大巴车辆靠近通道停放提供便利。

4、关心关注入境旅行社的生存状态，积极帮助解决现实困难。抓紧形成与旅行社联络联动机制，发动鼓励旅行社联络了解客源国渠道商尤其是旅行社以及协会等相关信息，着手建立联系。

5、制定储备政策，包括入境旅游奖励办法。全面调整奖励方式，将事后入境人数奖励调整为事前补助，将锦上添花调整为雪中送炭，减轻旅行社重启成本和压力。其一，制定产品研发奖励办法，鼓励旅行社联动海外旅行商开发新一代入境旅游产品，初期可以以产品开发补助的方式先期投入，其后根据实际旅游人次延续为奖励资金，或可称为以补代奖。其二，制定海外营销补贴办法，鼓励旅行社通过线上线下渠道营销产品，将旅行社产品营销和目的地形象营销和信息营销关联对应，文化和旅游管理机构所有海外营销活动协同配合企业的产品营销。其三，协调当地政府机构，尝试将以往的国际航班补助调整为旅行社产品研发和外海营销补贴资金。尽最大可能将后置奖励调整为前置补贴，扶上马，送一程。

6、制定破冰计划，与目的地旅行社共同选择商定邀请对象，制定邀请海外渠道商入境考察踩线的“破冰计划”，文化和旅游管理机构承担全部费用，不排除在2022年底前实施。

7、建立与目的地疫情防控部门的联动机制，为入境旅游团队进行保驾护航以及意外状况处置，消除入境旅行社后顾之忧。

8、制定培训计划和方案，为入境旅游重启制定行业培训计划，由文化和旅游管理机构为入境旅游业者进行免费培训，包括业务培训、政策培训以及防疫培训。

9、制定临时导游证计划，可以预见未来入境旅游启动需要一批外语导游，而短期内指望流失导游回归希望不大。文化和旅游部可以制定临时导游证政策，为旅行社聘任或者临时聘任的外语导游尤其是小语种导游在开展短期培训后，颁发临时导游证，以解决重启后专职导游匮乏难题。同时，完善简化外语导游挂靠协会的政策和通道。

10、各地文化和旅游管理机构、导游协会、旅行社协会等着手梳理调查外语导游的数量、状态等信息，主导建设外语导游共享平台，旅行社可以通过平台查询外语导游（专职、兼职）的空闲时间并下单聘用，通过信息技术手段解决外语导游短缺难题，运营模式可参照滴滴。当然，线上旅游运营商、旅游技术企业也可以伸伸手，说不定还可以成为商业模式。目前，国内已有旅游技术公司开发运营类似平台。

——阳光一定普照，入境旅游必定复兴，“何妨吟啸且徐行”：

莫听穿林打叶声，

何妨吟啸且徐行。

竹杖芒鞋轻胜马，

谁怕？

一蓑烟雨任平生。

料峭春风吹酒醒，

微冷，

山头斜照却相迎。

回首向来萧瑟处，

归去，

也无风雨也无晴。