本文转载自公众号：中国旅游协会休闲度假分会，ID：XXDJFH，作者：魏小安

对于新冠疫情，一开始叫恐惧，后来不恐惧，也不恐慌，但是厌倦，到现在也是。应该说旅游在这个疫情中间是损失最惨重的一个行业，关键是消费被严重抑制，但是这两年市场发生了一个重大的变化，从传统的观光旅游转向了休闲度假，严格说2020年、2021年重点的转向是转休闲，所以城市休闲，乡村的微度假这两年转的厉害。所以我们有损失的一面，也有堤内损失堤外补的一面。

今年，我们压抑住的需求会全面转向度假，什么原因呢？因为城市休闲大家也烦了，乡村的民宿大家也烦了，怎么办呢？度假是好方式。对应我们这种时起时落的疫情，实际上可以把疫情爆发当做一个旅游的淡季来看。而且这两年的规律，一个地方疫情起来大体上一个月肯定过去，然后也可以开始了，可是你不知道它什么时候冒出来，这个时候很烦，所以这种情况下度假确实是个好方式，因为它是一站，不像传统的观光旅游走多少站，这样防治疫情来说有利很多。

第二，一个地方待比较长时间，海南是典型的候鸟型的度假，一待三个月。就此刻我认识的一大帮朋友都在海南，我说你们干吗？过冬呢，现在差不多了，该准备回北京了。所以这构建了一个非常突出的特点。这样，传统的观光旅游还有，但是越来越困难，城市休闲和乡村的微度假实际上也在转过来，今年真正的爆发点就是度假。

所以，中国景区协会办这样一个班，开这样一个会，我觉得是抓准了市场点，而且各地都在抓这个，这是这个月我第一个会；第二个浙江有一个度假产业的峰会；第三个会，上海有一个乡村度假的峰会，一个月里面同一个题目集中三次会，实际上也代表大家看准了这个。

导言：从中国到世界

1991年国务院批复了12个国家旅游度假区，当时为了对应世界消费变化的潮流，丰富中国的旅游产品，所以当时国务院旅游事业委员会开会，提出以外资为主，以外国客人为主，高水平规划，高标准建设，高层次运营，提出一整套。那个时候行政主导，超前布局，所以从现在来看31年了，这个事基本不成功，但是有意义。第一个意义提出了这个概念，第二是批复了12个国家旅游度假区，等于把面积批过来，创造了一个功能，到1996年当时的主题活动就叫中国度假休闲游，也是形成了一个说法。

严格的说，针对国际市场，中国的度假产品缺乏竞争力，针对国内市场，需求还没有起来，所以只能说是超前布局。但是最近十年以来市场成熟了，应该说形成了消费热点，现在旅游度假区风起云涌，已经发布的国家级旅游度假区45个，省级近千个。

这次是行政主导+标准引导，和上次的区别是这次有了一个标准，那个时候也有标准，但是不是正式的标准。从根本来说还是资本主导，投资商看中了这个市场，因为度假区的建设都是大投资。所以《“十四五”的旅游发展规划》中正式提出，美好生活休闲度假工程，要建设世界级的旅游度假区，建设国家级旅游休闲城市和街区，提出了一个历史任务。

在这个背景之下，应当更看重市场主导，是市场发展。所以从现在来看，提出这个历史目标，是世界级要求，体系化目标，从根本上来看还是市场主导。而且市场明确产生这个转向，我相信这个主导产生的作用会很大，所以今年度假发展，不管是需求的释放，还是产业的发展都会成为一个亮点。

但是要问一下，为什么现在提出世界性要求？我们原来还只是面对市场，但是现在不同了。实际上第一就是市场变了。刚刚发布的全国统计公报，去年我们的GDP114万亿，人均GDP实际上已经超过了1.25万美元，已经超过了这个水平。这就意味着这个市场已经完全成熟了，现在就是堵在疫情上，可是从传统的观光旅游和休闲度假、商务旅游、特种旅游这几个方面来看，休闲度假现在是最对应疫情的，所以不管今年形势怎么困难，这一条是看好的，市场条件全具备了。

第二，视角变了。我们原来看世界，从低往高看，是怎么对应国际需求，怎么让老外满意，现在不同了，现在我们看世界完全是平视。这种平视使我们的心态发生了很大的变化。

第三，审美观念变化了，这种审美观念的变化是潜移默化的。而且我观察社会的变化，官员体系现在审美观念也在变。说到根本，我觉得下一步旅游发展，一个最大的短板是官员和投资商的审美观念，如果他们的审美观念到位了，或者提升了，旅游会上一个大台阶。如果还是资本是土豪心态，官员是攀比心态，这个事起不来。度假不同，度假要求审美观念有根本性的变化。

最终是水平提高，这是根本变化。所以在这个历史节点上，我们提出世界性的要求。

很自然，度假生活需要度假产品来承担，度假产品依赖度假生活来体验，认识世界需要观光，认识自我需要度假。如果你处在度假状态的时候，你完全放松，这时候你的认识就变化了，尤其审美观念变化了。比如说我们在海边上，海浪的变化，云彩的起伏都会关注。这种变化不要看轻，这是一个根本性的变化。海南我来过多次，我屡次在海南说一个问题，怎么国际上的这些度假建设方式我们就不能接受呢？但是大家就认为不能接受。什么原因呢？矫枉过正，原来我们不重视环境保护，现在重视环境保护，变成硬指标，环保真是矫枉过正。我在海南多次谈过一个问题，一个好的度假酒店尤其是滨海度假酒店一定靠着沙滩，要不然就达不到顶级水平，但是我们始终要求远离沙滩，为什么？为了保护，这实际上不是保护，是变相破坏。在这个问题上，我和清华大学、同济大学，包括有关部门的专家争了30年，30年争论现在应该说有所变化，但是我们最好的建设时机过去了，我们最好的建设条件丧失了，很大程度限制了中国度假产业的国际化。所以很自然，但是现在我们提的要求，又是从中国到世界，更多的要求和现状的差距，这就是我们需要研究的问题。

一、何为世界级旅游度假区？

1、基本要求

基本判断四条。第一条世界级资源，资源一流、气候一流、环境一流。从度假角度来说，气候和环境比我们传统所说的观光旅游资源重要得多，没有好的气候和环境，谈什么度假？当然也有一些特殊的度假要求，也有一些在很特别的地方构造出来的度假项目也不错。比如说沙坡头的星星酒店，那就是一个沙漠度假酒店，但是这样的项目可一、可二，不可三，不可能变成普遍性项目，比较普遍的项目首先追求就是气候和环境，其次才是度假资源。

第二，世界级产品。要求是什么？一是交通成体系，不见得交通便利，但是交通成体系。度假和观光不同，度假到一个地方一待一个礼拜，交通有所不便可以接受，观光旅游交通不便就不行。二是度假酒店群，或者度假住宿群。度假，住宿为王，没有好的住宿设施少说度假。三是娱乐，内容丰富。四是文化有特色。最后是生活享受，服务到位，这就叫世界级产品。

第三，世界性影响。经过多年积累，品牌形成，回头率很高，这叫世界级影响。比如说我在泰国的普吉岛，看见一个德国客人，他说这个地方我来了20次，每年一次，每年住这间房，沙滩躺一个礼拜，这就是他的度假。我当时很难理解，远天远地跑去沙滩上躺一个礼拜，德国人真是有钱。因为我们当时是穷人，连中产都不能理解，更别说理解富人，实际上他就是中产，现在知道了。这叫世界性影响。

第四，世界性市场。市场范围广阔，区域相对集中，中高端客人主流，这就是一个度假市场概念。我不太赞成大众天堂这一类的话，因为当年就提过海南是全国人民的度假村，我说这是不可能的。为什么？海南有一个大的门槛就是交通，海南远。能花得起交通费用，就不是大众，这就是一个门槛。可是中高端客人为主，才可能把我们的一个度假区真正做到位。

2、世界类型

我举点例子。大体上有这么几个类型，这些个地方我都去过，而且都做过详细的考察，不是一般的旅游。

第一类，也是国际上主流的度假，世界级的度假目的地，都是滨海度假为主，美国的夏威夷、佛罗里达；法国蓝色海岸；西班牙太阳海岸；澳大利亚黄金海岸；印尼的巴厘岛、泰国的普吉岛，马尔代夫等等。这一类流量大，中端客人为主。其中我评价最差的是澳大利亚的黄金海岸，资源非常好，但是黄金海岸一开始日本房地产商人集中开发，黄金海岸的酒店像一堵墙一样，像长城一样，那才叫破坏，可是这个状况人家照样接受，人家照样觉得这做的不错。

再比如说夏威夷。夏威夷的风光非常好，从度假来说它是一个火山地貌，没有一个好沙滩，所以夏威夷的沙滩都是人造的，照样做起来。所以有一些资源有局限，但是不意味着做不到。

高端两个地方，一个是墨西哥坎昆，一个大溪地。到坎昆和度假区管委会座谈，我很不客气的提了问题，你这有没有妓院和赌场？他们愣住了，怎么会这么提问题呢？我说全世界好多地方都有，你这么有名的度假区没有这些东西吗？而且你没有社会制度和意识形态的障碍。他说没有，离我们这180公里什么都有，我们这就是没有。我是世界一流的度假地，不能有这些东西。到我这来的客人，要么带着太太，要不然带着情人，干嘛逛妓院呢？俱乐部式的博彩有，我们不管，公开的绝没有。为什么？因为有了赌和色情，黑社会必然介入，黑社会进来之后，整个的公共秩序就会出大问题。这让我很吃惊，从市场的角度，它都不搞这些东西。

但是我们往往觉得，怎么就不行呢？尤其是博彩，因为我去菲律宾、马来西亚这些地方，当时就说，我们能不能研究一下，中国搞一下博彩。他们这种搞法，不行，这种没有底线。但是深思一下，从政府提供的公共产品、服务、环境来说，这个东西就是不能搞。包括海南，大家也在琢磨能不能搞？我说想都不要想，即使从市场角度，我们也没有必要想这些事，就把一流变成了末流。

第二个大溪地。我到大溪地去我自费的，考察性质。加往返一个礼拜时间，一个人5.5万块，我才知道什么是高端。但是这种高端，让你难以想象，交通很不便利，从北京过去，坐三次飞机24个小时到了大溪地的酒店。可是因为是度假的行程，所以24小时我可以忍，到了岛上一住，基本上出不来，一个岛一个酒店，那种资源条件和那种设施条件顶级，所以人家才能收顶级的价格。我当时想着，这个地方不应该有中国客人，一看大体上1/5的中国客人，第二年就可以直航了，从中国大陆过去可以直航，就得一半是中国客人，说明中国客人消费能力很强的。从机场下飞机，去岛上坐船，豪华游艇过来接。进了客房，地板上有一个透明玻璃，下面就是海，就看见鱼在那游。每一栋房子有一个小游泳池，从这个游泳池再下去就是海，而且它的海是潟湖，那是顶级资源。在中国，不要看我们海岸线长，只有一个地方有潟湖，是三沙，三沙的七连屿有潟湖，剩下的地方没有潟湖。所以这是一类，形成了地中海度假圈和加勒比度假圈，基本上在全世界是高端的。所以我们说世界级旅游度假区，瞄一瞄，差距大得很。

第二类，山地度假。以欧洲的阿尔卑斯山为代表，法国、意大利、瑞士、奥地利都绕着阿尔卑斯山，一个阿尔卑斯山索道1.4万条。我们现在动不动批评修索道破坏环境，修索道破坏文化，严格控制修索道。修一条索道，跑北京200多次，走手续。最典型的是华山西峰索道，为了这条索道跑北京200多次，这条索道修完了，被世界索道协会评为全世界最好的索道，还在那开了一个现场会，老外盛赞。我不知道道理何在。可是一个阿尔卑斯山1.4万条索道，所以变成了世界滑雪大本营。

第三类，城市度假。城市度假典型是迪拜，迪拜是大投资，大项目，集中了高端，到了迪拜整个一个傻眼，什么新玩意都有。说句老实话，迪拜对于我来说，吸引力不强，有几个酒店，皇家酒店、亚特兰帝斯、帆船酒店，9星7星6星，帆船酒店住一晚折合人民币的价格2.7万，就是想看看高端到什么程度。但是服务一般，感受也一般，可是品牌出来了，人家就是这个价，到现在将近30年了，仍然是顶级。

同时还有一种，欧洲形成一种组合模式，欧洲的城市度假和乡村度假、山地度假联系在一起，是一种组合模式。

到了美国，是主题公园模式，也是城市度假区。迪斯尼，环球影城都是如此，提供一种新的生活方式。上海的迪斯尼、北京环球影城现在都有一个后缀，叫做度假区。上海叫做迪斯尼国际度假区，北京叫北京环球影城国际度假区，为什么？都在转化。

还有特殊模式拉斯维加斯，是从博彩城到娱乐城，拉斯维加斯原来就是男人去，家里人不去，现在不同了，现在全家都去，男男女女，老老少少，各有各的玩的项目，所以现在变成娱乐城、会议城，变成搞大会议的城市。澳门现在正在转型，澳门这两年的日子同样过不下去，在疫情之前澳门的日子就不好过了，所以也在向娱乐城转化。欧洲摩纳哥，这是贵族之地，是一个文化城。

这是全世界的基本情况，这些地方我都去过，为什么去这些地方？当时为了研究度假区的发展，所以就得考察、就得看，就得开这个眼界。这个眼界开完了才知道，我们差距太大了，即使经过30年的发展，我们现在的差距仍然比较大。如果从观光旅游来说，中国和世界没有差距，甚至可以说一句话，中国的景区现在是世界一流水平，这句话我敢说。1995年，印度尼西亚旅游部长，他是两个部的部长，很牛，跑到中国来。上来就说，我带了我们的饭店协会会长，带了我们景区的会长，如果你们有什么需要学习的可以向他们请教。我当时听着不服气，饭店协会会长在北京看了5家，从一星饭店看到五星饭店，看完了什么话不说，最后我们会谈的时候，部长说“你们故宫、颐和园为什么搞的这么好啊？我实在想学一学”我说这个话都是20多年以前，现在这句话我们仍然可以这样说，中国的景区，尤其通过5A创建，大大提升了，甚至有的东西都有点过了。可是现在全世界来说我们是一流水平，不说顶级，至少在一流水平行列。

可是度假区这一块，现在市场需求起来了，但是总体来说，我们还有比较大的差距。所以现在一个消费浪潮起来，休闲度假的排浪式消费。一个竞争的热潮，政府主导形成热点，企业跟进形成热流，消费兴起形成热潮，一个发展机遇，就是观光旅游淡化，休闲度假兴起。

3、主要问题

现在基本的情况是什么情况？一是度假格局基本形成，度假产品体系尚在完善，不能说现在中国没有度假产品，很多，但是体系不行。二是缺乏国际竞争力，资源不足，产品不高，但是价格不低，所以就造成需求外溢。疫情之前，中国人的主要度假需求东南亚满足了，我曾经碰见过几个老板说“你是搞旅游的，给我们推荐一下，中国哪个地方度假做得好？”我说“你们什么要求？”，我全家都去，10天我花100万，我说中国没有这样的地方，全世界都没有，你要想100万只有拉斯维加斯这样的地方。后来我又碰见他，他说我到东南亚去了，花了20万，全家人很满足。这就是我们的情况。三是国内同质化严重，多数是大众产品，对应周边市场。四是自然环境不足，市场条件好，但是自然环境差。五是户外环境不足，难以适应市场。实际上从Z时代，90后来看，这一代人已经起来了，这一代人户外的需求很强。我们这一代人，从小没有这种养成教育，不可能有更强户外需求，顶多爬山、游泳而已，现在不同了。可是我们就没有相应的产品。比如说海南的万宁，这是亚洲冲浪条件最好的地方，现在也变成热点了，昌江正在发展冲浪，这都是新的需求，可是我们现在不足。所以现在叫结构性过剩与结构性短缺同时存在，城市的休闲度假严重不足，度假产品普遍不到位，更深层次的滨海度假资源不足，中国16800公里的海岸线，真正能做度假的没有几个地方，虽然现在度假区大把，但是产品都不足。

比如说，东北的海滨度假时间太短，河北、山东的海滨沙滩不错，但是气候不行，一年就能干三个月，一年干三个月这个地方可以不做。江浙沪，没有一片好沙滩。到了福建，有两片好沙滩，但是福建大的问题是台风，一年100多天的大风，所以也没有办法搞。到了广东，只有阳江海陵岛那片沙滩不错，到了广西北部湾，海水不错，沙滩也不错，但是现在大工程上去了。北海的银滩，高速公路切着银滩过去，这个时候，怎么不说破坏环境？后来银滩有一个西区，我就说银滩西区绝对不能再搞高速公路，按照国际标准来做旅游。

最后说来说去中国只剩下一个海南岛。三万多平方公里这样一个岛，气候、海水条件都有，可是就有一条，设施不行，为什么？我们整个度假概念，度假产品都错位，不是不到位，都错位了。国际上的一般情况是沙滩后面是酒店，为什么？方便客人，客人在房间里面换好了衣服，下面就是游泳池，海不是游的，是玩的，可是我们为了环保，这个楼必须距离沙滩多远，让客人怎么亲近沙滩呢？漫长的路走到沙滩，下了海，上来就得冲凉，实际上对沙滩的污染和破坏更厉害。可是我们认为这不叫破坏。使我们的一流资源，建不成一流的产品。亚龙湾从资源、气候、海水、沙滩来说都是顶级的，但就是中间隔了一条大马路，所以亚龙湾现在变成大众观光地，而不是一个国际度假区。海棠湾不错，但是海棠湾有一个大问题，不能下海，因为那个地质构造局限了，不能下海，只能看海，只能看海也可以。所以现在如果数下来，我们中国滨海度假，只有海棠湾这一个地方算是接近国际标准。

湖泊的度假，污染严重，中国五大湖各个都污染，这么年这么治，现在相应来说好了很多，但是还是达不到国际水平。山地度假开始发展，乡村度假谋求新局，城市度假探索新品，这是我们现在的状况。

所以下一步，滨海度假在中国来说，基本上没有多少发展余地，可是山地度假、乡村度假、城市度假可以研究。现在造成的情况是需求严重外溢。东南亚成为中国人主要度假地，而且向世界发展。疫情一来，在国内消费，消费不了，出去消费也消费不了，不能出去憋在国内，所以度假的需求释放，显著的看到发展。

4、总体判断

所以，在世界范围内，中国的观光旅游已经走到前列.休闲与世界看齐，城市休闲现在大体上可以和世界等量齐观了。而度假，无论是资源还是产品，差距偏大。所以需要进步，要争取前进、努力突进。但不必跃进，应该循序渐进。所以从这个角度来说，由于我们缺乏顶级资源，必须另辟蹊径，扬长避短，因为度假需求是一种刚性需求。这种刚性需求，要求我们努力满足，真正按照国际标准做。有一些资源我们可以达到，比如说中国的山地度假，我们的资源在世界上也是顶级的，可是其他没有那么好，我们也不必非得去强求，中国也不是什么都好。反正我评价中国滨海就不行，我们的湖泊也不行，比如说安徽的芜湖，那么大一个湖泊哪有这种感觉啊？太湖经过治理现在稍好，昆明的滇池现在过得去了，20年以前去滇池，绿藻腐烂熏的眼睛都流泪。所以滇池边上盖了很多房地产卖不出去，现在滇池经过治理好多了，房地产基本卖出去了。休闲成为时尚，度假市场形成，需求逐步提升，升级孕育市场，市场拉拢发展。

所以很自然，新兴需求，产品支撑，但是发展重点放在中高端市场。现在中国的中产4亿人，这个需求很大，观光对大众，保障大众，可是度假我觉得不必这样提。