“全国旅游监管服务平台－旅行社管理系统”中的“旅游电子合同”模块（旅行社习惯称之为“12301”电子合同），在旅行社日常工作中使用频率很高。
无论通过何种方式对接“12301”系统，旅游电子合同的信息最终传递到“全国旅游监管服务平台－旅行社管理系统”中的“旅游电子合同”模块进行统一管理，已经成为旅行社规范操作的标配。
然而，旅行社同仁在使用过程中，普遍认为主要存在三处不便。
现在的旅行社从业人员，不是十几年前、二十几所年前的第一代触网的旅行社经理人了。大家已经在电商平台被训练得“网感”很强。对12301合同系统的一些功能，不能光要求旅游从业者去适应这种不好的用户体验，系统服务商也应该本着以人为本、以用户为本、以体验为本、以实践需要为本，去修改完善一些不是太难的功能。
对此，国内旅行社诸多同仁反复吐槽抱怨过，我也通过不同渠道反映过相关问题和优化建议。这些修改并不难，对技术人员并不复杂，而且不存在任何的政策不合规之处，只是让操作更便利化、使用更人性化、流程更清晰化。如果再敢多期待点，就是让体验感更好。
这三点小改变、小优化，对于旅行社而言，其作用却是货真价实。
第一，旅行社同业合同“下载功能”的优化
《旅游法》第三十四条规定：旅行社组织旅游活动应当向合格的供应商订购产品和服务。《旅行社条例》第三十六条规定：旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务。
客观来说，长期以来“组团社和地接社”、“委托社和代理社”之间的委托接待合同和委托代理合同签署并不像“旅游合同”那样普及，很多旅行社用一纸传真确认代替了同业合同，而现在传真使用率较低，往往通过微信或QQ等即时IM工具进行旅游业务的确认。
“12301”电子合同模块中的“同业合同”工具，为旅行社之间的业务往来提供了便利，但该功能确实存在不足之处。当双方生成电子合同后，如果旅行社要下载电子合同收藏打印做台账时，就会非常不方便，不能像“旅游合同”那样可以直接下载一个“PDF”格式电子合同，只能一页一页下载“JPG”格式的电子合同。另外，同业合同的名称显示看上去不如“旅游合同”那么方便，一目了然，希望能按“旅游合同”的样式进行修改。
第二，委托代订代办合同“业务选项功能”的优化
根据《旅游法》、《旅行社条例》实施细则，旅行社有两大业务体系，一个是旅行社的包价旅游业务，另一个是委托代订代办业务。
旅行社对包价旅游业务这一块是比较熟悉的了，而单项或两项或多项委托代订代办业务这一块，实际上也是旅行社日常业务非常重要的组成部分。旅行社从业人员有一个口头禅“苍蝇腿也是肉”，形象地说明了“委托代订代办业务”在旅行社日常业务中的地位。
由于OTA的迅速发展，传统的中小旅行社在“委托代办代订业务”方面日益式微，但并不代表旅行社没有这一块业务。而随着旅游市场自由行、自驾游、自助游等个性化旅游的兴起，旅行社的专业化分工越来越明显。
“12301”电子合同模块中的“代订代办委托合同”工具可以非常方便地帮助旅行社快速签订合同。但是，现有的“代订代办委托合同”工具存在一个问题，没有选中的项目仍然呈现在已经生成的合同中，这样就需要旅行社向旅游者去做解释，而且放在这个上面看上去不伦不类，完全是多余的。
因此，建议可以将没有勾选的项目在生成合同时自动屏蔽，隐藏掉。同时，“代订代办委托合同”也应当增加“授权书”上传功能，旅行社会涉及到甲方是企事业单位的情况。
第三，旅游电子合同的“审核功能”优化
目前，旅游电子合同的审核流程是：创建合同（草稿）——审核（通过/不通过）——【签署中（通过则发给旅游者签署）——【已签署】或者【不通过—驳回重新修改—审核】。
在这个流程的设置中，开发人员只考虑到了大中型旅行社有着较为长链条的业务流程，有专门的法务人员或质监部门进行审核，当发现审核合同中有不完善的地方时，只要驳回重新修改，修改好后再走一遍审核流程。
开发人员没有考虑到中国的旅行社绝大部分是中小旅行社，业务流程并不一定是专人专职专岗，只做单一的工作，通常会一人身兼数职，中小旅行社很有可能总经理或业务副总或业务总监或部门经理就会直接进行合同审核。在这种情况下，反复走驳回重新修改合同，已经没有必要，应当在旅行社内部审核环节，直接开放修改合同内容功能，让审核人员直接修改旅游电子合同，这样反而会提高中小旅行社的效率。对于大中旅行社，当然也可以选择驳回重新修改方式，并不矛盾。
同时，希望增加签署中合同的作废功能、多人签署中合同未签合同的作废功能、线下补充合同上传主合同的备案功能。有了这些功能，可以更进方便旅行社的团队档案台账管理。
“全国旅游监管服务平台－旅行社管理系统”中的“旅游电子合同”模块是一个非常权威的平台，不是法大大、上上签、欣欣网、金棕榈等能比的。它为广大不具备信息化、数字化的中小旅行社在开展旅游业务时，提供了公共的数字化基础平台，对广大中小旅行社规范经营、改善经营管理水平、提高工作效率很有帮助。
以上三件优化建议，修改完善的难度较小，但可以体现办好“关键小事”的决心、诚心、耐心、细心，希望得到一定程度采纳，将好事做得更好点、将实事做得更实点。
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