本文转载自公众号：老张聊文旅，作者：张君
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回归本位
云在青山水在瓶，任何组织和个体都需要进行角色定位。每个组织和个人的定位和权责是有边界的，术业有专攻，专业的事情交给专业的人去做，政府不能越俎代庖，去做市场企业应该干的事情。王安石变法中，市易法推行不下去的一个很重要的原因，就是解决不了信息的问题，因为政府不可能比市场主体更加了解市场信息。任何一种产品需要打通产品、价格、推广、渠道四大环节，文旅经济中越俎代庖的结果就是政府主导的文旅项目，或国有文旅投资平台的项目，尤其很多省的国资项目，出现了诸多的不良资产，造成了大量的政府债务，浪费宝贵的社会资源。
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淄博烧烤
一、出圈经过
淄博烧烤爆火出圈起因是2022年疫情期间，来自山东大学的1.2万名大学生被分到了淄博市进行隔离，淄博市在对待被隔离学生的问题上，充分体现了“好客山东、温情淄博“的城市温度，每天饭不重样，水果吃不完，尤其在临别前一天，淄博市为他们安排了一顿烧烤，并约定等到春暖花开、疫情结束后请他们再回来吃烧烤。2023年3月初起，大学生怀着感恩之心，带着亲朋好友相继组团重回淄博撸串，并通过微信朋友圈、抖音视频号等网络平台发布相关照片、视频，经自媒体发酵后，“大学生组团坐火车去淄博撸串”迅速登上抖音同城热搜。
淄博市很敏锐地抓住了这个热点，并快速跟进和行动。美食博主和自媒体发现了淄博烧烤的流量密码，纷纷前往打卡，当地政府的积极科学应对、烧烤商家诚信经营以及全城百姓热情好客，“蹭热点”的各种自媒体，各种因素叠加到一起，淄博烧烤在全国范围内爆火出圈，城市IP“淄博烧烤”横空出世，成为现象级重大事件。
二、政府作为
淄博政府迅速响应，出台系列政策，职能部门营造营商环境。成立烧烤协会， 举办淄博烧烤节，设立“烧烤行业一件事”服务专窗，上线“智慧淄博烧烤服务”小程序，发布烧烤地图，开通烧烤公交线路。并设置“金炉奖”，引导企业积极改良工艺，规范经营水平。并积极应对舆情，4月30日，一网友称在烧烤中吃出刀片，淄博市监管部门第一时间介入调查并进行官方回应“确有此事，但属于偶发事件”，淄博市正视问题不做袒护。于是2023年上半年，淄博市实现一般公共预算收入205.35亿元，增长9.19%，增幅列山东省第2位。
三、出圈思考
1、不可复制，可遇不可求
淄博烧烤爆火出圈是天时地利人和综合的结果，缺一不可，可遇而不可求，基本上不可复制，很多地方照猫画虎，邯郸学步，迄今为止也未出现第二个类似淄博的城市。
2、到位而不越位
在淄博烧烤爆火出圈的过程中，当地政府敏锐抓住出现的市场机会，之后的一系列政府行为做到了“到位但不越位”。政府基本上回归了本位，顺势而为，提供公共服务和制定政策，出台奖励机制。
3、政府角色定位
政府短期内可以影响市场，但若把时间周期拉长，长期来看还是市场的力量在背后起主导作用，政府能做的是顺势而为，主动引导，淄博烧烤就是佐证。因此，只有政府引导，市场主体参与才能可持续，才可能形成良性正向反馈，任何一种经济行为，背后深层次的是人性、人心。政府强行主导就是错位，政府和市场应该回归本位，政府本身受制于动员能力、财政能力、地方政府负债率等因素，能做的更多是通过优化营商环境，制定优惠政策，通过行政的杠杆撬动市场十倍乃至几十倍的市场力量。
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后记
市场主体回归本位，政府有所为，有所不为，政府与市场各司其职，更多的让位给市场主体，充分发挥市场的力量，让市场主体去参与，让企业家们去创新，这也是尊重规律，尊重常识，尊重人性，政府在文旅经济中的角色就如同种庄稼的农民，农民需要做的是按时播种、浇水、施肥，让农作物自然成长，而不是揠苗助长。
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