最近，中央明确提出要加快形成以国内大循环为主体，国内国际双循环互相促进的新发展格局，这是一个战略思路，从供给到渠道再到需求的全链条安排；是产业链、供应链到需求链全系统推进，只有中国这样的大国才能形成、只有14亿人口的大市场，才能落实的大战略。
拉动内需是重中之重，各行业都是围绕新战略，形成新思路，拓展新方式，谋求新格局。
所以，现在出现两个新问题：第一，各地和各行业在循环战略中的位置和作用；第二，如何应对新战略、谋求新发展。
我认为，不管对形势乐观也好、悲观也罢，要更看重变化以及变化中产生的机遇。
那么，文旅行业应该如何应对循环战略，谋求新发展？
简单来说，内循环就是城市休闲和乡村度假；大循环就是观光和目的地度假；双循环就是入境旅游和出境旅游。
我们要关注城市休闲和乡村度假，这是大势所趋，以短补长也是一种选择。十一快到了，8天假期，很多人都看到其中商机，但我建议大家不要太乐观，现在不是疫情后，中央说的很明白，疫情常态化，我们要在疫情常态化背景之下研究产业的复苏和振兴，一边要防止疫情，另一边要促进发展。
所以，十一跨省大流动不太可能，但是休闲度假一定会火爆，高频次、短距离、低单价、大众化是趋势。但是供给怎么和需求对接，需要我们好好挖掘，而且不能只追求高端市场，任何市场一定是高中低衔接的。
我们要关注旅游要素，分为三类：运营要素，现在全世界普遍成熟，形成运营的认知化；发展要素，文旅行业发展要素参差不齐，结构性问题突出；环境要素，公共服务和基础保障是大前提。
运营要素重点在企业，发展要素重点在营商环境，环境要素重点在政府。
这三个要素在旅游发展不同阶段，权重在变化，结构也在变化。初期的时候运营要素为先，到了中期是发展要素为重，现在环境要素越来越突出。
这意味着政府在其中的作用越来越重要，尤其在疫情的情况下，环境要素上升到首位，实际上，各地旅游发展的不平衡主要体现在环境要素方面。
我们要关注休闲度假发展机遇。消费浪潮已经产生，竞争热潮也发生，发展机遇摆在我们面前。循环的核心就是要转起来，涉及到流量和流速，流量越大，流速越快，作用越大，这样旅游业对经济社会发展能起到多功能、全方位的推动作用。
目前，新战略与旅游之间的关系是：大循环条件没有完全成熟；内循环条件却已经完全成熟，甚至条件非常之好，这样的条件让我们迎来新世纪最重要的战略机遇，形成文旅发展大格局。
新战略的核心是扩大内需、尤其是大众日常需求。房地产市场基本到了天花板，中钱不用花，就是十万级消费，但小钱可以敞开花，就是万元级以下的消费。
各地都在研究新战略的落实，自然就有长短相较，扬长避短。产业链的恢复取决于消费链的扩展，立竿见影的自然是旅游，因此各地对旅游的重视也将达到新高度，客观来说，这就是形势比人强。在进一步的城乡大循环中，旅游仍然会成为先锋，这需要我们谋求创新发展，核心就是赋能消费，老是说市场需求大，实际上市场需求不扎实，我们的消费需要赋能。
作为旅游者来说，中国人不太好玩，所以我们要追求会玩、好玩，要进行：教育赋能，增加户外活动、研学旅游发展，重视亲子游戏；技术赋能，学习玩的技能，提高玩的本领，掌握技术要领；时间赋能，增加休闲时间，改革休闲制度，自由安排、自由度假；金融赋能，增加未来的稳定和安全感；环境赋能，好的环境是基础；文化赋能，传统和现代文化紧密结合，让历史变得时尚，让文化变得可近。
中国的词汇这么丰富，为什么我们非得纠结于文化厚重，老观念要改变。
新时期尤其需要进一步抓住机遇，触底反弹。这个过程，需要注意两方面：其一，个人财富会倾向于保障生存，中产萎缩是很自然的现象，疫情之后的反弹应当有个过程，逐步在完成。其二，爆发式增长可能是短期，更多是一厢情愿。
说到底，安全、健康、质量、创新，这是基础。我从来不认同一直低价，湖北所有景区免费，可以理解，感谢全国人民的支持。其他若干景区都免费，我就不能理解了，我们把旅游当成产业了吗？这样人气并没有增长，旅游企业的成本也并没有降低，为了眼前的人气，怎么维持长远？
这种事情，无论是从宏观还是微观，都有欠考虑。
此次能够扛住疫情的企业有几个特点：内容丰富、跨领域、重资产投入、集团化运作以及注重创新。
需要强调的是，没有重资产的投入过程，何来轻资产运作？只有集团优势，才能在资产层面腾挪；说到创新，一是产品创新，短期起作用，二是渠道创新，面对国家新战略的调整，我们必须要跟上，通过文旅行业对应性战略促进地方新战略的发展。
很多城市已经行动起来，比如说遂宁，相信在未来几个月，我们会看到显著的效果，这样的作用必然会推进城市发展，推进行业的快速复苏。
(魏小安，中国旅游协会休闲度假分会会长、世界旅游城市联合会专家委员会首席专家，本文节选自魏小安在2020中国休闲度假大会主题演讲，文章有删减)
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