一直以来，海航控股的实际控制人都被认定为海南省国资委。
因为海航控股的大股东是大新华航空，而大新华航空的大股东又是海南省国资委旗下的海南省发控。
海航集团的党委书记，此次海航重整工作的主要负责人顾刚此前就担任海发控董事长。
目前顾刚担任海南省发改委主任。
根据海航集团重整方案，海发控此次让出了大新华航空的股权，从某种程度上来看，也是做出了一定让步和牺牲的。
2021 年 11 月 23 日，海航控股发布股权重大变更公告。
海航控股接到大股东大新华航空的通知，为执行《海航集团有限公司等 三百二十一家公司实质合并重整案重整计划》，大新华航空已经完成工商登记手续，海航航空集团成为大新华航空控股股东。
海发控、海航集团、STARstep limited、美兰机场、大新华快运、扬子江快运等18个历史股东悉数退出。
值得注意的是，大新华航空的股东除了海航航空集团之外，还有五矿投资、慈溪剑桥、北京合展嘉源、北京世纪永和。
这些剩下的股东到底扮演何种角色，现在还不得而知。
其中五矿投资是否是央企五矿集团旗下投资公司还未经确认。
也就是说，从目前阶段来看，海航控股的实际控制人由海南省国资委变为了海航集团。
根据《重整计划》，海航航空主业战略投资者方大集团后续将控股航空集团，并取得公司控制权，目前相关工作正有序开展。
调整后，海航航空集团持有大新华航空 99.01%股权，大新华航空及其子公司 American Aviation Ldc 持有公司股数不变，仍为 4,095,314,578 股，仍占24.37%，为第一大股东。
从海航方面这个动作来看，下一步方大集团只需买进海航控股的44亿股权，在收购海航航空集团，就可实现对海航航空板块的全部接手，比翼哥原先想的要简单一些。
也就是说，方大集团所花费的380亿元中：
123亿元用来收购海航控股44亿元的股权。
剩余的257亿元用来收购海航航空集团，当然其中一半的成本可以看作是用来收购41亿股的海航控股的股权，剩下的一半则是用作收购其他航空公司的成本。
不管怎么说，海航重整工作正加快推进。
股权梳理清爽，战略投资者进入，这些都是万里长征的第一步。
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