本文转载自公众号：旅行实验，ID：CNROM-BJ，作者：Crom

近日国家级旅游休闲街区名单公示，一共有55处街区入选。设立旅游休闲街区是从国家层面引导旅游产业升级、破除门票经济、改善旅游体验，让更多人玩得好的重要举措，算是影响中国旅游发展方向的大事。

从公示名单中可以看到，有北京前门大街、哈尔滨中央大街、成都锦里等实至名归的街区入选。但是，也有一些颇具实力和口碑的街区落选，比如天津金街、广州上下九、阳朔西街、泉州西街、厦门中华街区、阆中古城街区等等。

还有一些莫名其妙的现象，例如陕西西安没有一个街区入选，反倒是陕西安康下辖的石泉县秦巴老街入选；吉林拥有历史底蕴丰厚的长春和吉林两座城市，但入选的却是给长白山配套的白桦旅游休闲街区。而且这几处在地图上都查询不到具体位置。

为何会出现这样的情况？

旅游休闲街区与我们出门旅游又有什么关系？

这就是本文希望探讨的内容。


在国家文化和旅游部颁发的《旅游休闲街区等级划分》中，对于旅游休闲街区有明确定义：

具有鲜明的文化主题和地域特色，具备旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，融合观光、餐饮、娱乐、购物、住宿、休闲等业态，能够满足游客和本地居民游览、休闲等需求的城镇内街区。

以此标准检查入选名单可以发现，北京前门大街、哈尔滨中央大街、南京夫子庙、杭州清河坊、潮州牌坊街、成都锦里、乌鲁木齐大巴扎算是标准范例。

北京三里屯、沈阳中街、成都春熙路等虽然文化和地域特色弱了一些，但号召力强、服务能力突出、客流大、基础好，入选国家旅游休闲街区也算合理。

但是，长白山白桦旅游休闲街区为何能入选就让人有些看不懂了。地图上搜索不到这个街区，历史积累、口碑都不存在。游客查询不到具体位置，就是想去休闲都找不到门路。

看名字应该是长白山旅游区的配套服务街区，这恐怕和旅游休闲街区的定位差距较大。在我理解，国家级旅游休闲街区应该具有独立的号召力，也就是会有中长途游客把它作为旅游目的地，而不是在哪里都不知道。


作为首批国家级旅游休闲街区，除了确定标准之外，还具有彰显所在省市特色，开启、促进地区休闲游的重任。而有很多省市的入选街区缺乏代表性，影响力也严重不足。

例如，天津杨柳青古镇，最具号召力的旅游产品是正月十五的花灯，主要吸引的是天津本地游客。年画虽然名声在外，但也很少会有人特意为它远道而来。相比拥有劝业场的金街，不论是历史积淀还是号召力都有明显差距。

而天津是以中国近代历史建筑和街区著称于世的，这是天津的旅游招牌，也是发展休闲旅游的巨大优势。在这方面，杨柳青并无值得称道的地方。

杨柳青在休闲游方面的优势其实在运河文化上，可惜一直处于建设之中。

相似的还有陕西，西安的众多街区都未入选，反倒选出了一个翻过秦岭的石泉县秦巴老街。秦巴老街代表陕西文化么？而且石泉县处于大山之中，交通不便，很难带动陕西休闲旅游的发展。

还有湖北，武汉三镇竟然没有敌过一条襄阳北街。

河北正定古城、福建的泉州西街和厦门中华街区、广州 西关或沙面、广东台城老城等地区标志性街区未能入选，都非常可惜。

休闲游其实很早就有，初期游客主要来自境外，并在国内形成了若干“洋人街”。典型的有大理洋人街和阳朔西街，早在上世纪八十年代就成为中国旅游的代表，但是这两个街区皆未入选国家级旅游休闲街区名单。

一方面是有标志性街区未能入选，另一方面还有入选街区过于集中的问题。

福建有三个街区入选，福州占据两席。更厉害的是大四川，三街区入选，成都独揽，成都省四川市真是名副其实。


2021年4月26日文化和旅游部下发文件，启动创建旅游休闲街区，8个月后全国旅游休闲街区首批名单出台，这个时间太短了。

如果旅游休闲街区是现成的成熟模式，只是筛选出国家级名单，8个月时间不短。但是，旅游休闲街区存在创新成分，文件中也特别强调了“按照国家级旅游休闲街区条件推动街区建设”，因此还是有大量的规划、改造工作要做的。再加上疫情干扰，8个月的时间是明显不够的。

事实也是如此，国家级旅游休闲街区评选的前置条件是，各省先选出省级旅游休闲街区。而不少省市在2021年11月份甚至12月份才公布省级名单，给国家级的评选只留了一个月的时间。

很多省市的评选程序首先要自愿申报和各市推荐，这应该就是导致地区代表性街区未能入选的关键因素。

比如福建2021年11月23日公布了省级旅游休闲街区名单，省级街区9个、后备街区12个。一共21个街区，没有一个是厦门的，而至少当前厦门旅游在福建仍然是排名第一的存在，缺席名单不能不说是一种遗憾。


虽然存在一些问题，但是国家级旅游休闲名单的出台，仍然是一件值得称道的好事。文化和旅游部积极推动，并要求短期内出台，也是看到休闲游特别是城市内的休闲游，是对抗疫情、缓解旅游行业压力的有效手段。

从游客角度看，疫情原因导致中长途出行变得困难重重，旅游需求被压缩在省域，特别是居住地周边地区。传统的观光游景点，并不适合反复游览，这就造成了事实上的无处可去的困境。

整合市区具有文化历史积淀的商业街区，创建适合旅游休闲的新场景，释放积压的旅游需求是应有之策。与建设郊野公园、设立国家文化公园一样，都是政府旅游发展组合拳的一部分。

虽然首批国家旅游休闲街区名单存在一些问题，但名单公布只是一个开始。建立大数据监控体系是创建旅游休闲街区的一部分，相信随着各街区的探索、发展，数据的不断汇总、分析，旅游休闲街区如何搞、谁更适合入选国家级会越发明确。

综上所述，天津金街、广州上下九、阳朔西街、泉州西街、厦门中华街区、阆中古城街区等地落选应该只是暂时现象。而随着旅游休闲街区不断发展完善，会成为旅游市场新的增长极，和郊野公园、国家文化公园一起带领中国旅游产业战胜疫情迎来更大发展。

而对于游客来说，未来旅游会更加自由、灵活、轻松，以更小的成本获得更优体验。

以往舟车劳顿跑到景点，在“来都来了”的自我安慰之下购买高额门票，还要被迫支付景区内的交通费用，在人潮汹涌之中对着美景匆匆一览的状况会大大减少。

日常工余课后到集游、食、乐、购一体的旅游休闲街区放松自己，周末去郊野公园踏青或者到邻近的国家文化公园感受祖国的壮美深邃，则会成为越来越多人的选择。

而且随着国家级旅游休闲街区的不断完善，也会吸引越来越多的中长途游客把它们列入自己的目的地清单，至于国家文化公园更是先天的、绝佳的长途旅游线路。

希望这一天能早日到来。