本文转载自公众号：中国旅游协会休闲度假分会，ID：XXDJFH，作者：魏小安

从旅游集散中心来说，很早就有了，90年代上海、杭州就都开始搞了，而且搞的很成功，一个客观原因是什么？上海人的出行，上海人出行主要靠旅游集散中心，一天发四五十个大巴，都是走长三角，所以这个基础就打下来了。可是北京的旅游集散中心就始终不成功，因为北京人没有这样的出行欲望，所以他就试图来对应外地人到北京的服务，散客这种服务，结果也不灵，因为北京太大了。其他地方，反正都有这种说法，做成功的不多，所以像你们能够走到这一步，这还真是很特殊的，这样的话，实际上你走的是一个综合性服务，一方面要对政府，一方面对个人，又有平台化的意识，又有自己的实体运营。所以你是方方面面综合到一起，这样的企业无需定型，就是一个企业，但是，主要做的是，等于就是一半一半，一半公共服务，一半是市场化的服务。

所以这样的话，反过来讨论这几个问题，第一，旅游公共服务是个大产业吗？这是个伪命题，旅游公共服务不应该是个产业，旅游公共服务是政府职能，只能这么说，旅游公共服务是个大领域，这是毫无疑问的，它是个大领域，如果说旅游公共服务产业化了，那还叫公共服务吗？所以，和这个概念本身就矛盾。但是，从国际经验来看，公共服务实行市场采购，到私营企业运营，这是一个方向。

所以，人家的招就是采购服务，变成一种市场化运营，这是毫无疑问的方向，你们等于在这个方向里开了个头，你们在趟这条路，这个应该很好。但是不要强化产业，只能说旅游公共服务是个大领域，旅游公共服务里可以细化出很多来，其中有相当一部分是政府做不到的事，那怎么办？但是，市场又需要，所以，政府只能来采购，委托，采购，通过企业化的方式来满足需求，这样这个事就能说的比较完整。

市场化该怎么走。你们必须得走出来，大同就是300多万人口，这个市场是有限的，但是周边的市场大，所以很自然就涉及到一个问题，怎么吸引，所以，这就涉及到这个问题。比如说北京这个市场怎么打开，你这样做应该说是政府最希望的事情。80年代上半截，大同是中国的一个重要的旅游目的地，因为很简单，法国的旅行团到了中国必来大同，可是每天的火车软卧就这么几个。可是这个态势，应该说80年代过去就过去了。什么原因？就是法国的这一波旅游潮，1974年蓬皮杜总统访问大同，这个旅游潮过去之后，实际上就过去了，但是，我真是为大同觉得可惜，有这么多好东西，无人知。

这样的话，这个事情就是你们该做的事情，而且你们也应该是这样，就是全方位，链条式。我这是以北京为例，因为北京这个市场特点是什么？北京人不喜欢在周边游。因为北京一部分是官，一部分是商，这是主体，这两波人平常出差出的够够的，可是总是觉得亏欠家里，所以一有时间，带着孩子海南了，要不然国外了，这几年疫情，逼得北京人开始玩北京了，才发现北京有这么多好玩的。同样，北京周边，一个很突出的概念就是两小时到大同，你从朝阳区到海淀区就得俩小时，有这个时间到大同啊，但是北京人普遍不知道，有宣传方式的问题。

所以在这种情况之下，要有些比较巧妙的方式，你们和大同的文旅局商量商量，也可以和省文旅厅商量商量，就是走一条新路，你给拿钱支持一下。比如我在北京请100个直播的博主，把他们请过来，全套，全方位，链条式，我就告诉你们直播什么东西，这些人都是有眼光的，而且每个博主都有他的粉丝群，要是有100个直播的博主在你这儿一个礼拜，大同马上就起来了。你说这个花多少钱，不花多少钱。

再有一个，就是大同不要只强调清凉一夏，只强调清凉一夏，其他几个季度怎么办？大同是全年可游之地，只不过每个季节有每个季节的优势。比如云岗，冬天看云岗也很好，是不是？比如上下华严寺，什么时候看都很好，为什么非得强调这清凉一夏？现在打这个牌子就这么打，但是我不太赞成，这等于自己把自己的路给堵了。比如说红红火火过大年，这曾经是山西旅游的一个品牌，甚至有北京的家庭和山西的农民家庭结对子，过年我就来了，在这儿才能体会到最浓郁的年味，像这些东西都是需要我们挖掘的，是不是？再比如说火山群，这个火山群很有特色，但是那个土林实在是一般般，所以不要吹这个土林，可是那个火山群是值得看的，关键它不光是看，而是要跟你说清楚为什么会形成火山群，火山群到底意义何在。昨天晚上在那儿看节目，我看见城门上两个牌子，实际上这是历史上军事重镇的地位。所以我说的意思是什么？我们要重新讲好大同故事，不能按照现在这套教科书式的讲法，这套讲法打动不了市场，靠什么？就靠网红，靠这些直播的博主。

我在宁夏沙坡头星星酒店，一个酒店就能变成一个目的地，很多人先订，如果星星酒店没房，我就不去了，什么时候有房什么时候我去，这么一个东西都能形成，大同这么多好东西你不能做出这样的东西吗？所以，你们需要研究什么？需要研究爆点，研究四季大同，这样打这个市场才值得，如果说你打的市场就为了夏天这三个月，甚至夏天就是一个月，这不值得。现在来看，原来制约旅游发展的主要因素现在都已经没了，第一个就是交通，交通因素已经完全没有了，第二个就是时间，大同对北京来说就是周末大同，礼拜五晚上过来，两个小时，礼拜天晚上你回去，在这儿度个周末。这里边再打一个牌，叫文化休闲古城度假，古城是个度假的地方，大同这些文化是一个休闲产品的概念，就是我昨天说的这个观点，不能用一个又厚又重的东西来应对市场，你老说文化厚重，我就走。所以要把厚重转化为时尚，把历史转化为轻松，这样才好玩，昨天故宫讲的那套多好，昨天我为什么一直坚持在那儿听到底，我就觉得企业这些东西很棒，这都是一线的，活生生的，而且是拼杀出来的东西。这样的话，思路就要调整，把这些调整过来，市场化这条路就起来了。你们又是股份制企业，那就很好，这就是一个好体制。所以你作为一个股份制的企业，现在实际上是两块，一块叫平台化，平台化这块要做大，做到什么？就是大同文旅的头部企业，不是规模最大，但是影响最大，其他的企业都得跟着我走，因为我是一个运营平台，是一个服务平台，也是一个信息平台。所以就是平台化的这块，这块投资最小，效益最好。第二块就是实体化，实体化这块，我建议你们控制规模，比如你现在有36台车了，够了，你弄到360台车，是一个旅游汽车公司了，资产太重，弄它干啥。所以就说平台做大，实体控制，因为你有了一个好的平台，就可以借助资源，比如灵丘已经借助了，其他的区县你也可以借助，你不是想再起来嘛？在我这个平台上，你才能做起来，靠你一个区你是做不起来的，靠你一个县你是做不动的。但是在我的平台上，就可以帮你们做到，很自然，你们的资源我就可以借助。同样，比如需要车了，借着社会车辆，租行不行？我干吗非得自己运营，运营个汽车多复杂。我就说你们要控制规模，不要认为这个规模越大越好，这是第二个。

第三个，从一个旅行社运营的角度来说，还是必须以导游为中心。因为说句老实话，现在从旅行社的传统功能来说已经不存在了，可是，导游始终在，而且现在，一个导游带一个助手，实际上全套旅行社业务都可以。比如说外联，有客户就行。什么计调，现在还需要设一个计调部门吗？分分钟网上一查什么都有了，只要联系通了，形成一个业务链，就通了。可是导游是替代不了的。所以，我专门写过一篇文章，就是以导游为中心的旅行社改革。我的看法，我们这个旅行社将来的发展方向就是这个方向，像前几年出国，就是一个领队打天下，比如说到了德国，路上一路走，下了飞机以后住店的安排，司机的安排，一直到了景区景点，他来介绍，全套都是他打下来。很辛苦，而且熟，不是一般的熟，到了那些景区，那些景区的工作人员他都能打招呼。

所以，从你们的业务来说，培养一批好导游，而且把权力放给导游，把利益让给导游，你们这套事就可以起来了，这样的话，就是你真正实体性的东西将来核心在导游，比如你有20个好导游，你不用操心了，他们掌握的资源，他们的人脉关系，一放大，那不是一般的放大。可是这里边就有一个制度设计问题，就是你怎么把权力放给他又不失控，把利益让给他们又不宰客，这就是得有一个好的机制。同样，你是一个平台化的企业，比如这20个导游，我负责你们的合法身份，我负责你们的五险一金，我负责你们的什么什么后顾之忧，这些事靠自己做不到，只有靠企业，所以，在这个意义上，我又建立另外一个平台，就是人才平台，这个事这么做下来，我觉得这条路才能走出来。

一方面，打着公共服务这个牌子，打着这个牌子，这是个大领域，转化公共服务的市场化，自然而然就转化了，所以，这个市场化就是平台化，实体化控制，人才平台是最核心的，光靠你们几个创业者那不行，必须得有这么一个基础，这个基础起来了才真正起来。你们下一步的难题就是我这36辆车怎么办？到时候你会感觉到这36辆车很多余，但是你已经有了，就先这么弄着吧，不行就把这个车队相应的独立出来，也是采取市场化的办法，反正现在倒是有一条，就是市场化，这是一个根本方向。

这种运营是否可以复制？当然可以复制，复制无非两种方式，第一个就是在这个过程之中，你们自己要研究出一套模式来，就靠这套模式输出，靠这套模式复制，就像袁家村一样，我去袁家村看完了，我就说袁家村谁学谁死，但是，前一段我去忻州古城，我一看这个古城挺专业的，出来一个人跟我打招呼，我问你们是哪儿？袁家村的，管理和运营输出了。由于他有这么一套，忻州古城现在就做的不错。所以同样，这些事情，在这个过程中你们要及时总结归纳，形成模式，这个模式框架基本就是我刚才说的这套框架。

所以这样的话，还有一个真正的重中之重，就是这个古城，文化休闲，古城度假，这个古城一个最大好处是什么？没有文物保护的概念，其他地方文物保护的概念很强，想动一点不行，这儿不同了，这是复建的古城，复建的古城没有文物保护的概念，这里边的文章可做大了，那不是一般的大。而且古城修了一大把类似别墅式的房子，都空着，都是想按房地产模式卖出去，这不灵，这模式早就过去了。但是，按照度假式的旅居，来运营，一定火。

所以，总体来说，你们这几个问题是什么？一是前提，第二个问题是个准确的问题，剩下两个问题都是伪问题。这样的话，如果能开旅游公共服务的大会，这对你们是很有利的，一个是把你们的品牌做出来，第二个，到这儿来相当于开一个现场会，所以这就需要你们现在抓紧时间先总结出一套模式来，然后按照这套模式，我哪儿是短板，我哪个地还不足，我哪个地应该怎么做，我哪个地还需要什么，你就梳理清楚了。

这么梳理下来，就看哪儿不足，不能光想这事我做不到，做不到，想总能想到吧，上来就说这事我做不到，不能做，这个逻辑是一个很差的逻辑，按这个逻辑就不需要进去，我现在能做什么就做什么，干吗要想那些做不到的事。就是做不到的事你才需要想，就是做不到的事才需要去努力。所以，按这套东西，把它深化下来，结合你们的实际情况，刚才说的这套事挺好，但是思路都落后。按照一套新思路，把张瑞敏先生的那几个讲话你们好好研究研究，这样，才能出一套真正对应全国的旅游公共服务的样板，才能真正做起来。