本文转载自公众号：民航之翼，ID：caacwing，作者：翼哥

近日，有网民吐槽，在某航站楼候机时，一排排共享按摩座椅摆放在登机口旁边，没有一把正常座椅。

“全是按摩椅，坐着很不舒服，就不能整改一下吗？”

他把图片发在社交平台上，引发舆论关注。

其实，按摩椅只是一个缩影罢了。

依翼哥看来，机场不改革，民航业就不可能有大发展。

一、机场已经忘记了初心

多年前，翼哥在一线工作。

主基地所在的那家机场，想着赚钱的做法真是让人大开眼界。

一是候机楼挤满了商店、饭店。

一进候机楼就立即听到叫卖特产此起彼伏的声音。

二是隔离区域方便位置全部被租给银行通信公司做贵宾厅，航空公司工作场所只能到很偏的地方（你付不起那个价格）。

三是垄断候补机票业务。

因为当时候补机票还是非常赚钱的，于是该机场禁止主基地航空公司候补机票，只能机场开一家候补机场柜台。

当时，我们内部人都开玩笑的说，这哪里是机场，就是菜市场。

四是几乎过一段时间就要对房租进行涨价。

我们测算过，每平米的价格甚至比市中心最贵的写字楼价格还贵。

当时这家机场还被曝光过天价面条的事，面条为何这么贵，就是因为租金太贵。

其实，又何止这一家机场这样干？

现在，机场是变着法想着赚钱。

所以，按摩椅应运而生，且放按摩椅的机场有好多呢！

我们现在一建新机场，就想着搞大，想着如何在里面搞副业，搞商铺，搞饭店，恨不得把机场搞成一个大型商业综合体。

他们忘了：

旅客到机场来是坐飞机的，是想尽快走，并不想停留一刻

而他们却想着法儿让旅客留下来，尽量把旅客摁在机场

结果，旅客一进去，像迷宫似的。

商家越来越多！

廊桥越走越远！

时间越来越长！

为何很多旅客不选择飞机，而选择高铁？

机场太大了，廊桥太远了，手续太复杂了！

好多机场都忘记了建机场，搞民航的初心了！

那就是：

让旅客快速便捷安全的到达目的地！

旅客来机场是为了尽快到另外一个地方，而不是来逛商场的！

如果忘了民航的初心

民航焉能不败！

可是，这能怪机场吗？

这是机场的机制体制决定的

因为我们建一个机场，无论大的，小的

马上就要成立一个机场公司

公司是干什么的？

是以盈利为目的！

而且一般地方国资委对其都会有业绩考核的

既然以盈利为目的

他不想着赚钱吗？

旅客的感受不好，航空公司感觉更差。

在疫情前，机场起降费是逐年上升，所以我们看到航空公司业绩是举步维艰，而大型机场的业绩却稳步提升。

起降费已经成为航空公司的第四大成本，占运营成本的近10%。

因为相比较航空公司，机场具有一定的自然垄断属性，如果想涨价，是很容易的一件事。

二、为什么要交机场建设费?

我们知道向旅客收取的50元（国际90元）民航发展基金，本质上就是机场建设费的变形。

不仅旅客要交，航空公司也要交。

民航发展基金的正式叫法始于2012年，当时是为了应对社会上对取缔机场建设费的呼声很高的一种改头换面。

在此之前不叫民航发展基金，主要分两块：

一是1992年开始向个人征收的机场建设费。

二是1993年开始向航空公司征收的民航基础设施建设基金。

在疫情前，一直在增长，从2015年的208亿元增至2019年的478亿元。

其实在光景好的年份，航空公司也就赚这么多钱。

虽然，按规定这些钱的用途多个方面：建设机场（包括新建、扩建）、支线、中小机场、货运航空，支持节能减排，支持科技项目发展。

实际上，民航发展基金80%以上用于机场建设。

但是，我们知道民航发展基金在历史上有一段时间的使用并不光彩，简直成了劫贫济富的典型。

在2019年以前，首都机场、白云机场、美兰机场都有民航发展基金的返还。

最富的几个机场还要给予民航发展基金补贴，这哪里是发展基金，简直就是致富基金。

对于旅客来说，为何要交民航发展基金？

我付了机票钱，机票中包含了各类服务的成本，就应该包含了对机场方面的付费。

还有增值税，增值税取之于民用之于民，在转移支付中，应该包含对机场的建设。

航空公司每次起降都要交起降费，为何还让航空公司额外负担。

高铁建设投入的资金要远远高于民航业，也没见向乘坐高铁的旅客收取高铁发展基金啊。

三、航空公司与机场复杂的关系

当下，全民航根本就没把航空公司放在第一市场主体的地位上，没把航空公司放在中心的位置，没有真正以航空公司为核心，打造出高效安全价优的运行保障体系。

航空公司研究市场，考虑旅客需求，提供精准的服务。

而民航业其他保障单位，则应该研究航空公司，考虑航空公司诉求，提供令航空公司满意的服务：即既高效，又价廉的服务。

但在实际工作中，基本上，呈现出一种你说你的，我干我的。

其中机场与航空公司之间的关系尤为复杂。

都在争夺话语权。

我们都知道机场与主基地航空公司关系都不怎么样，其中原因缘何，想必大家都懂的。

民航业长期以来形成一个怪象，那就是最大的主基地航空公司与机场的关系向来不怎么和谐。

两家单位经常坐下来讨论讨论把工作做好的事情更是少之又少。

更有甚者：

航空公司虽然是市场主体，虽然向各单位付费，可是基本还是处于一种求的角色，至于求什么呢？

各式各样，大家都知道，尤其是航空公司一线员工的恐怕感受更为强烈。

于是乎，航空公司还要找机场协调廊桥、柜台、场地，航空公司不靠廊桥，旅客总是认为是航空公司想省钱，他们哪知道这是机场说了算，航空公司根本没有话语权。

其实靠廊桥比停远机位省钱多了。

后来，竟然在航线时刻资源分配上都给予了机场一定的话语权，航空公司越来越难了，在与机场的关系中，更加处于一种被动的状态。

事实上，大机场话语权越来越强，越容易赚钱。

而绝大部分中小机场很难实现盈利，如果想盈利，只有想方设法从航空公司，从旅客身上搞钱。

所以就有机场变商场的现象。

长期以往，旅客必然会用脚投票！

翼哥建议要充分考虑民航业的公益属性，一个交通行业，如果所有的单位都想着赚钱，这个行业肯定会出问题。

美国、加拿大等发达国家均明确将机场定位为“不以盈利为目的、为社会提供公益服务的公共产品，是城市基础设施”。

机场归政府所有，由政府负责投资、建设和管理。

当下，应该尽快推动机场行业的改革，建议学习某些国家的做法，不要都搞什么机场公司，应该组建机场管理局，不以盈利为目的，要想着如何让旅客出行更便捷，航空公司运行更流畅！

注：文中均为翼哥个人片面之词，如有不妥之处，还请批评指正。