本文转载自公众号：易水文旅，ID：T-newmedia，作者：周易水 公孙遥

近日，包括河南省南召县、河南省息县、黑龙江绥芬河市、西藏曲水县等多地密集发出通知，将集中整治“新形象工程”，而且将倒查前些年的项目，南召县甚至把倒查期限推至2016年以来。值得注意的是，在这些地方明确的整治范围里，都包含了“文旅”这一重点整治类型。

事实上，这一轮整治“新形象工程”的行动正在波及全国。其源头则是中央纪委国家监委发出的《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》（以下简称《工作提示》）。各地都在传达学习，并结合实际部署开展自查和整改整治。

所谓“新形象工程”，是指在地方财政吃紧的情况下，仍然在搞花样繁多的非必要、非急需项目。与传统的形象工程相比，这类工程形式更隐蔽，而且往往隐藏在看似是为推动经济发展、打造地方名片这样的“好事”面貌下。

中纪委在《工作提示》中明确了8类典型的“新形象工程”，而其中有2类都直指“文旅”：

一个是：为追求短期拉动效益、表面风光，盲目上马大型景观项目，脱贫县大肆举债建旅游区、“借新债还旧债”维持日常运行，资金投入、运营服务等跟不上导致倒闭或烂尾。

另一个是：豪华“办节”，片面追求“人气”，不计成本跟风大办音乐节、以城市命名的论坛、旅发大会等，为场地建设、乐队出场支付高额费用。

《工作提示》对这两类文旅“新形象工程”的概括可以说十分犀利，是这些年屡见不鲜的情况。第一类是劳民伤财型的文旅项目，第二类是表面光鲜热闹却无实际效果型的文旅活动。尤其是第二类，非常值得各地警醒和反省。因为追求“人气”正是这些年文旅行业过度追求的目标，一度遍地开花的音乐节曾成为现象级的事件。

不久前刚落马的南阳原市委书记朱是西，去年“出圈”的事迹之一就是亲自到火车站欢迎来南阳参加迷笛音乐节的乐迷。然而那次音乐节后续却因为露营区财物大量被盗引发强烈负面舆情，其中一个重要原因是摇滚音乐节与南阳本地文化存在较大差异，“水土不服”。一年前，易水《一场闹剧的尴尬收场：南阳摇滚音乐节撕开网红文旅项目的“两张皮”》一文发出后，当时确实也承受了来自某些方面的压力，但还是获得不少行业人士认可，说明业界很清楚一线真实的状况。

文旅行业片面追求“人气”的例子还有很多。除了《工作提示》中点到的几种情况，像某些文旅局长千方百计博出位出镜拍摄宣传片、花费高额费用邀请直播团队做形象宣传还不是实打实的“带货”、一门心思只关注打造“网红打卡地”而无心修炼内功导致乱象迭出等，尤其是某些“热搜”还不是“自然生成”的，是不是也存在“不计成本跟风”的情况？各地也要根据实际情况仔细掂量一下。

文旅行业其实很难，难就难在文旅从某种意义上说本来就是关于“形象”的工程。要想方设法打造一个地方的形象，要有人气，要出圈，要火起来。营销是文旅最重要的工作之一，这本没有错。但一些地方错就错在不切合地方实际，盲目跟风，把钱花在看起来热闹、却没带来实际效果的地方。一些地方旅游部门干的活，给外界的印象，就是在网络上出风头。

这股“为形象而形象”的风一旦刮得过热，不是业界的幸事。现在明确了“新形象工程”的红线，也是为各地敲响警钟：需要切实寻找有内涵和可持续发展能力的文旅项目，真正重视高质量发展，短视而短暂的“红火”反而会成为地方和当政者的隐忧。

另一个不容忽视的背景是，当前中共全党正在深入开展党纪学习教育，学习的重点是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，其中将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的行为从违反群众纪律调整为违反政治纪律，并作为从重或加重处分的情形。这一变化的分量，相关文旅部门不会不清楚。

事实上，不少地方已经积极开展整治文旅“新形象工程”。比如，山东省纪委监委驻省文化和旅游厅纪检监察组出台了《省直文旅系统坚决防范和纠治“新形象工程”监督工作方案》，重点开展省级“旅游城”“旅游节”等清理，杜绝以“名片”挣“名声”。安徽芜湖、广西桂林等地的驻文旅部门纪检监察组也部署了相关工作。河南信阳文旅部门则向社会公布了纠治“新形象工程”信访举报电话……

但同时也要警惕，整治“新形象工程”不是走向另一个极端“不作为”的借口。文旅行业的发展，需要科学打造形象、创新塑造形象、长久维持形象。这是一项需要卓越智慧和艰苦努力的工作，绝不是某些人想的，大笔一签、大钱一花、网红一聚、热闹一阵的那点简单之事。

那些搞出文旅“新形象工程”的，尤其是那些新出场的所谓“颠覆者”，似乎是在共同宣传行业、提升行业影响力，然而，其更大的可能恰恰是看低了文旅行业及其潜心耕作的从业者。

当前，文旅产业在千方百计想与“新质生产力”结缘之前，先要尽最大可能与“新形象工程”绝缘。