为进一步优化旅游市场管理服务，切实解决旅游服务质量保证金（以下简称“质保金”）存储银行在日常管理过程中出现的托管专用账户违规划扣等问题，黑龙江省文化和旅游厅重新对质保金托管银行进行公开招标，新招标的4家银行制定了更加系统的金融服务方案、资金监管及安全保密措施，同时，将活期存款利率调整为一年期定期存款利率并达到市场上限，平均增幅30%以上。首次开展银行保函业务，信用等级A类旅行社的担保费率由最高2%调整为0，实现质保金管理规范化，真正为旅行社企业办实事，减负增效。