本文转载自公众号：易水文旅，作者：孙小荣 周易水

近几年，地方旅游系统经常会问：“全域旅游”，到底还搞不搞了？

没有人回答这个问题。曾几何时，全域旅游搞得热火朝天。2019年、2020年，按照约定创建验收的时限，两批“国家全域旅游示范区” 先后被认定，首批71家，第二批97家，总计168家，约占500个市县区级创建单位的34%。

此后就再无下文。“全域旅游”也慢慢淡出了“文化旅游”发展的宏观叙事语境。那些未被认定的创建单位，心怀不甘，翘首以盼，至少要给一次验收机会，“不上不下”最熬人。他们都按照评定标准，付出了人力、无力、财力等，而那只验收“靴子”却迟迟未落地。哪怕是一个残酷的失败结果，也是一个确定的答案。

对于已经获得认定的“全域旅游示范区”后续究竟发展如何？是拿了块牌子高枕无忧，还是固本创新、持续推动全域内的旅游发展升级？是否还保有创建时那种可持续的推进力度以及优惠扶持政策？是否产生了当初预期的“示范”和“带动”效应？究竟有没有获得市场消费者的认可？这些问题，也都无人问津。

从近几年的旅游发展实践来看，“全域旅游”在市场端倒是受到了越来越多的青睐——县城旅游、特种兵旅游、反向旅游、下沉式旅游、摆烂式旅游、露营旅游、生活化旅游（游客钟情体验当地的菜市场、大型特色商超等）……

尤值一提的是，现在很多游客已经绕开了“密集”的传统景区景点，走向地广人稀的乡村田园、峡谷深山，甚至边缘、边疆地带，追寻野奢体验，只是为了在人群稀少的空旷自然环境中，呼吸新鲜空气，放松被压抑的身心。当然，有些人甚至因此而失踪、负伤、丧命……

是一味地指责“野游客”们没有安全意识、素质低下吗？是一味地指责“网红滤镜”诱导人们去“野景区”玩耍打卡吗？是地方政府在危险地带树立一块“此处危险，请勿游玩”的牌子，就可以高枕无忧吗？还是“以游客为中心”，以他们的脚步来丈量旅游管理运营服务的边界？

“大禹治水”的经验告诉我们，最好的治理是“宜疏不宜堵”。哪里有需求，就应该哪里有供给；而不是哪里有需求，哪里就有堵截，这是科学管理的常识。当然，旅游发展不能越过生态环保、文化禁忌和遗产保护的底线。

也正因此，需要重新审视并重视全域旅游的发展理念。“全域观”即全局观、全面观、系统观、生态观，是符合“万物皆可联，百业皆可融”文旅创新发展的时代特征。

当前，需要顺应旅游空间泛化、旅游要素泛化、旅游消费泛化、旅游融合泛化趋势（尤其是在疫情后的非传统旅游要素“单品”爆火引领旅游消费，逆向游、奔县游、轻户外、City walk等旅游新形态的兴起，更加佐证了旅游泛化的趋势）。

而欲将旅游业发展融入经济社会发展全局，以党政统筹、部门协同、社会共建、城乡融合、主客共享，构筑符合现代化旅游业发展综合治理体系的“全域旅游”，无疑是激活旅游资源潜能、丰富旅游产品供给、提升旅游服务品质、扩大旅游消费规模、带动旅游就业创业、促进旅游综合带动效能，以实现完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国的底层逻辑。

当然，如果“全域旅游”不搞了、“全域旅游示范区”后续不评了，其实也没什么问题，毕竟每个时期政策端的工作重点不一样，但需要有个痛快话，让还在奋力投入其中的及时止损、减少内耗、调整方向，也算是个交代。