本文转载自公众号：易水文旅，作者：柳未晚 周易水

近期，有消息称，朝鲜将于 2024 年 12 月底向外国游客重新开放入境旅游。但现在形势错综复杂，未必如期实现。如果消息成真，这是朝鲜在新冠疫情初期关闭国境近五年后首次开放一般性旅游。

朝鲜最高领导人今年7 月前往三池渊指导建设工作，就阐明了打造国际化旅游景点的构想，称白头山旅游文化地区定能让外国友人感受到朝鲜的独特魅力。当地在重建机场，将军事滑雪基地改造为度假村，还计划为外国游客新建铁路和饭店。最高领导人当时表示，这项“振兴国际旅游业”的计划主要针对来自“友好国家”的旅客。

对于朝鲜旅游业而言，建了30年的“柳京饭店”，更具有风向标意味。

时间回到1987年，朝鲜宣布修建“全球最高的饭店”——柳京饭店，并预计在1989年开幕。建成后的柳京饭店将有3000个客房、7个旋转餐厅。

原计划2年的建设工期，没想到断断续续建了30年，柳京饭店一路见证了朝鲜波谲云诡的旅游业甚至国运。

可以说，1987的朝鲜，有这个心气，也大体有这个实力干这个事儿。

一方面，中国改革开放取得的成绩对朝鲜也是一个“刺激”。中国旅游业快速发展就是从引入外资兴建国际酒店开始的。1978年，邓小平提出“利用外资建旅馆” 。中国国务院旋即成立了以副总理谷牧、陈慕华，人大副委员长、国务院侨办主任廖承志等组成的“利用侨资、外资建设旅游饭店领导小组”。1979年，经时任中共中央主席兼国务院总理华国锋、中共中央副主席兼国务院第一副总理邓小平等16位党和国家领导人审核，批准了与美国陈宣远集团公司合资建造“北京建国饭店”。

另一方面，整个20世纪70年代，朝鲜经济持续保持12%以上的年增长率，是朝鲜发展的黄金时期。80年代，朝鲜力图接续发展势头，开展了“创造80年代速度运动”，提出了“以千里马大高潮时期的气概创造‘80年代速度”’的口号和所有部门、所有单位创造“80年代速度”运动的方针。

正是在这样的背景下，1987年，柳京饭店开修，起初预算为7.5亿美元，占1987年朝鲜GDP的2%。

至于朝鲜为什么要执迷于建设“全球最高的饭店”，除了有推动旅游业发展的直接考虑，也是对当时“亚洲摩天大楼热”的跟风。特别是韩国在新加坡投资兴建了当时世界上最高的酒店——高226米的Stamford酒店，狠狠刷了一下存在感。发展风头正劲的朝鲜，怎么甘心被韩国比下去？

当然，对于朝鲜而言，如此量级的商业尝试和突破，必然伴随着甚而引发思想解放。当时，朝鲜是想通过柳京饭店引进第一批西方投资者，并明确表示投资者会得到关照，甚至可以在饭店中开设赌场、夜总会等休闲场所。此举在当时的朝鲜，无疑是石破天惊的，甚至30年后也是。

理想丰满，现实骨干。90年代起，朝鲜经济开始走下坡路，从“光辉岁月”走上了“苦难行军”。原因就很多，包括苏联解体、朝鲜逐渐推行“先军政治”等。

朝鲜“先军政治”除了突出军事、军队地位，全社会工作也崇尚以治军方式推动。领袖抓军队主要是以走访视察军事单位进行现场指导方式开展。对社会工作，朝鲜党和国家领导人要求各级干部像指挥战斗那样指挥工作，提出的方针政策也多用军事术语来表达，比如对具体的经济任务要开展“进攻战”、“歼灭战”等。

心心念念的柳京饭店是建不成了，入境游客也逐渐减少。1992年，由于缺乏资金和电力，导致无法安装升降机等设备，柳京饭店于被迫停工，工程只完成了外部框架等60%。它也称为世界最大烂尾楼酒店。

接下来，朝鲜形势一言难尽。1994年，金日成去世。1995年、1996年，朝鲜连续两年发生严重水灾。1997年又遭受到干旱和海啸灾害，粮食产量连续大幅度减少，经济陷入了前所未有的困难境地。

这种形势下，十几年时间，柳京饭店大楼空置，未安装任何窗户、外墙模板，也没有任何内部装修，只有一个巨大的混凝土外壳，一台生锈的起重机一直留在大楼顶部。尽管如此，这个半成品依然是平壤最显眼的地标建筑。

但是，柳京饭店一直是朝鲜的心头肉，时不时传出要继续开建的消息。或许，它寄托的是朝鲜的一个难以名状的梦想。当年，为了宣传柳京饭店，朝鲜曾为柳京饭店单独发行了印有想象中饭店完工后图景的邮票；在饭店动工前，所有的朝鲜地图上都标有“柳京饭店”的字样和位置……

进入21世纪，朝鲜也在进行积极调整迎接新世纪、新机遇。2002年7月，朝鲜出台了一系列“社会主义经济管理改善措施”，对经济生活进行改善和调节，包括扩大企业经营自主权，强化企业的独立核算制；大幅度调整物价和工资，缩小配给制；加强对农业的鼓励措施等等。

2002年9月，朝鲜设立新义州开发区，与此前的先锋—罗津地区一起向中国开放；当年10月设立开城工业园区和金刚山旅游园区，作为对韩国开放的窗口。

结果还是不错的，经济逐渐有了起色，特别是思想又开始解放了。比如，这段时间，朝鲜采取多种措施加大引进外资力度。

终于，守得云开见月明。2008年，柳京饭店得到埃及电信巨头的投资后复工。该集团为建筑加上了玻璃幕墙，并安装了通讯天线，还公布了一些建造构想。

朝鲜政府对这次合作也抱有极大的期望，认为这是重启柳京饭店并推动国家经济和旅游业发展的绝佳机会。

2012年，柳京饭店的外观焕然一新，这又引来了外界的兴趣。甚至，德国几家国际酒店集团都互相角逐试图入驻柳京饭店，负责酒店的运营管理。

然而，朝鲜当时的核试验计划引发了国际社会的反弹，导致外资再次撤离。德国企业最终宣布退出合作，柳京饭店的内部装修和运营计划再次陷入停滞。

尽管如此，朝鲜并没有放弃柳京饭店。2016年，总耗资已达39亿元人民币的柳京饭店，其一侧突然亮起了灯光，当时外界猜测柳京饭店可能不久后就会营业了。但后来又不了了之 。

2018年，柳京饭店外墙安装了LED屏幕，用于播放朝鲜政治宣传动画与电影。当年，正值朝鲜90周年建国庆典，柳京饭店的灯光秀再次成为焦点，璀璨的灯光点亮了平壤的夜晚。

或许，柳京饭店的真正投入运营，才会见证朝鲜的好日子。