本文转载自公众号：易水文旅，ID：T-newmedia，作者：周易水

眨眼间，香港已经回归25年。1997年那盛大的回归庆典，似乎就在昨日。而香港与内地的“旅游”连接更是经历了40年的起承转合。1983年，第一批内地游客赴港旅游，为出境游拉开了历史帷幕。

四十年重过香江，欲买桂花同载酒，终不似，少年游。风风雨雨，有些已经发生了激荡的变化，而有些还作为基石精神而存在。

疫情之下或者之后，在适当的时机，香港能否为内地重启出境游再做出新探索，是值得探问的。

1983：故事的开端

改革开放后，国人最早的出境游始于1983年，而香港就是第一站。

1983年11月15日，第一批中国内地公民共25人，从广州出发前往香港探亲旅游，被香港媒体称为“新中国第一团（出境旅游团）”。

这批游客抵达罗湖口岸时，100多名香港记者早已等候在那里，随后一路记录着25名内地游客在香港的8天旅程。当时，相关文章均作出了极高评价——“证明中国当局对人民生活的重视及政治局面的信心”，“中国的国门进一步开放是指日可待之事”……

对此，时任全国政协主席的邓颖超说了一句：

“这是开国以来了不起的一件事。”

这的确被普遍视为一个载入史册的重要开端。从此，内地居民出境游的大幕徐徐拉开，与之相伴的，是国门更加开放，经济逐渐腾飞，文化日益交融，老百姓的日子也逐渐好起来。

在故事刚刚开始的1983年，赴港游甫一推出，便人气暴涨。不到半个月时间里，就有5000多名香港人为广东省内的亲人报名参加，在广州报名的游客也超过2000人。

故事的背后，则是从中央到地方的诸多人士勇于冲破思想束缚、敢于担当作为的精神助推。率先提出开办香港游的，是一位曾经参加过解放战争、当过地下工作者、当时被派驻香港搞旅游工作的处长。他的报告报到广东省，得到省领导的批复，只用了20天。据说当时的反对声音很强烈，但广东省方面还是顶住了压力，促成此事，并最终得到中央政府的支持。

1984年，国务院批准赴港澳地区探亲旅游，游客范围从广东扩展到全国。不过当时赴港旅游仍实施“配额制”，每天限量1500人，去一次香港可能需要排队等半年。旅行社方面，则统一由中国旅行社承办。

1997年香港回归后，内地赴港人数进一步增加，政策逐步放宽，经营香港游的旅行社数量也增加了。从2002年1月1日起，内地“香港游”配额限制正式取消，当天就有超过2500名内地旅客到港旅游。

大势来了，一切都在水到渠成。当然，诸多有识之士也在顺水推舟。

2003：重要的节点

赴港游启动后的第20年，故事出现了第一个大高潮。

当时的情形跟现在有些相似。2003年，受“非典”疫情影响，内地和香港的经济尤其是旅游业都受到严重影响。疫情期间，香港入境游客规模減少234万人次。在那年的6月，“非典”刚刚进入尾声，粤港两地连续多天实现病例“清零”，广东率先恢复开展与香港、澳门特区间团队旅游互访。

6月中旬的一天，当一个400多人的广东旅行团乘坐直达巴士抵达香港时，受到了香港方面的热烈欢迎。在金紫荆广场举行的欢迎仪式上，喜气洋洋的游客们拉起一条大大的横幅，上面写着十个大字：

粤港一家亲，旅游是黄金。

不久，根据香港政府向中央政府提出的允许内地居民以更方便形式赴港旅游的建议，内地赴港“个人游”政策于当年7月适时推出，并先后将22个省(区、市)纳入赴港“个人游”范围。

这是我国出境游历史上又一个重要的节点。自由行的开放，不仅成就了一个逐渐完全放开的赴港旅游市场，更开启了我国居民出境自由行的新时代。一个让国人更松弛休闲的时代来了，尽管我们为此曾付出过不少代价。

从此，说走就走的旅行逐渐覆盖全球，中国游客成了全世界瞩目的风景，旅行改变了许多人的生活方式以及看待世界的视野格局。而出境游市场的迅猛增长，也成就了许多企业做大做强的梦想。

香港，再一次作为先行先试的典范，也狠狠吃到了内地出境游发展的红利。

2023：能否搞搞新意思？

历史总是充满让人惊奇的巧合。从2003年之后到现在，又过去了将近20年。我国出境游再次走到一个充满多种可能性以及不确定性的重要节点，而香港也站在了新的起点上。

回归25年来，香港始终是内地游客出境旅游的首选。在庆祝回归25年的系列活动中，一系列文化和旅游活动引人注目，内地与香港旅游交流的成绩单赏心悦目，下一步将如何建立更紧密的交流合作机制令人期待。

尤其是，香港会不会再次作为先行先试的试验区，在适当的时候，为内地重启出境游市场带来新探索、搞搞新意思？

在适当的时候，出境游总会重启。但是基于多种因素，基本已经不太可能是一下子全部放开，更大可能性是选择一些周边目的地探索前行。而香港会不会再被“眷顾”，中央会不会释放一些政策红利，也是值得观察的。当然，前提是香港多方面都要做得让中央更“放心”，这方面，澳门的优势更大，有的内地旅企已经在澳门布局了。

从“天时”看，回归25周年的喜悦气氛烘托得刚刚好。可以看出，多方都为此做了努力。

从“地利”看，香港从今年4月以来持续放宽入境政策，最新的从6月1日起实行的政策中，对核酸检测的条件又进一步放宽。整体来看，香港的防疫政策以及入境政策，比内地要松，又比欧美要紧，对于未来大规模重启出境游前做相关风险测试、压力测试是一个不错的选择。

从“人和”看，香港相对于其他出境目的地来说，风险相对较低，手续也相对容易办理，一旦有政策支持，对于一些盼望出境游的内地游客，还是有一定市场基础的。

如果从更宏观的视野来看，中国的出境游从来都不仅仅是一种简单的消费行为，而是渗透出更多的宏大叙事。1983年的“新中国第一团”引起了海内外的极大震动，远远超出了旅游的意义，而是被视为当时的中国自信、开放、欣欣向荣的一种象征。香港不仅是旅游的目的地，也是全世界华人亲情聚首的驿站，是当时刚改革开放不久的内地探索市场经济的学习对象。

今天，我们可能同样需要一个这样的契机，互相学习，共同前进。

会是2023吗？也或许更早点？

当然，内地也需要做好一些政策供给。比如2002年正式施行的《中国公民出国旅游管理办法》，只做过一次上位法的适应性修订，立于如今的新形势新情况，确实需要大修了。

革命领袖将“统一战线”总结为中国革命取得成功的“三大法宝”之一，可见团结的重要性。团结一切可以团结的力量，而不是相反。寻求最大公约数，谋求最大共识，实现民心相通，讲出一则则互相温暖、满含善意的故事，旅游在其中确实大有可为。

很多事情的发生，是各种错综复杂情势共同作用的结果。一切，还是要向前看。《狮子山下》，黄霑的词，激励了不少人：

“既是同舟

在狮子山下且共济

抛弃区分求共对

放开彼此心中矛盾

理想一起去追

同舟人誓相随

无畏更无惧

同处海角天边

携手踏平崎岖

我们大家

用艰辛努力

写下那

不朽香江名句”