2023年4月13日，中国旅行社协会五届二次理事会暨2023年全球旅行商大会在平凉顺利召开，同期举办平凉市文旅产业招商引资推介会。

原国家旅游局党组副书记、副局长王志发出席开幕式并讲话。甘肃省文化和旅游厅党组书记、厅长何效祖，平凉市委副书记、市长白振海，甘肃省旅游投资集团有限公司党委书记、董事长蒋真堂出席会议并致辞。世界旅游联盟副主席兼秘书长刘士军出席开幕式并在以“携手共建更具韧性的旅游业”为题在大会上做主题演讲。平凉市委副书记、崆峒区委书记王琳玺主持开幕式。

文化和旅游部市场管理司文化和旅游部人才中心党委书记刘占文，文化和旅游部市场管理司二级巡视员邹端，中国旅游景区协会、中国游艺机游乐园协会会长姚军，牙买加驻华大使馆、俄罗斯世界无国界旅游协会、波兰旅游局、韩国旅游发展局、乌兹别克斯坦共和国驻华大使馆等代表，中国旅行社协会会长杜宪忠、雷海粟，中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍及全国约500中国旅行社协会副会长、理事、分支机构代表及地方文旅主管部门、旅游行业协会代表及媒体参加大会。平凉市领导王锦、马继军出席。

王志发同志指出，这次大会，是全球旅游业将迎来强劲复苏之际的大交流大探讨。选择在甘肃平凉召开，对甘肃省“十四五”旅游业发展目标的实现具有长期深远的积极意义。

王志发同志讲到，长期以来，中国是全球最主要的入境旅游目的地和出境旅游客源国之一，为国际旅游业创造了巨大的收益。2023年中国旅游业复苏利好政策频出，将极大地促进亚太地区乃至全球的旅游业复苏。但具体的恢复情况还取决于航线的开放情况以及费用、签证政策以及当地疫情相关的限制措施。今天，借大会召开之际，我们呼吁与国际同业同仁共同努力，为中外人员安全健康有序往来创造更好条件，为推动国际旅游业发展和世界经济复苏作出积极贡献。新时代的中国旅游业，将重视科学整合资源，重塑核心竞争力，参与国际同业互动，携手国际同仁，为共同维护全球旅游产业链稳定和世界旅游业复苏贡献中国力量。

王志发同志强调，旅行社应把近年来深耕本地游推出的碎片化、深度体验化的旅游产品和服务，转化为可以吸引更多海外游客前来深度领略中国文化、体验中国百姓生活的旅游产品和服务，持续提升外国游客对“美好中国”的认知和来华旅游意愿。广大旅行社企业应探索创新旅游消费载体场景、引领旅游消费新潮流和新风尚、促进商旅文娱多业态融合发展，给消费者带来新体验，进而充分发挥好旅行社的作用，充分激发旅游消费市场新活力，有力提振旅游经济发展信心，为推动世界旅游业整体向好贡献旅行社力量。

白振海在致辞中说，全球旅行商大会作为国际国内极具影响力的行业盛会，选择平凉、走进平凉，体现了国家文旅部、中国旅行社协会、甘肃省委省政府、省文旅厅、省公航旅集团对平凉发展的大力支持和关心厚爱，打开了平凉旅游走向全国、面向世界的新通道，搭建了共叙友谊、深化合作的新平台，提供了全域开放、共享共赢的新机遇，必将为平凉高质量发展注入强劲动能和蓬勃生机。

开幕式上，开展了甘肃省文旅形象、平凉市文旅形象、崆峒山景区形象宣传推介和平凉市旅游线路、“环西部火车游”线路产品推介；“第五届中国旅行社协会行业榜单——旅行社品牌20强”及全国研学旅行基地（营地）发布仪式。

会议期间国际国内嘉宾围绕“问道崆峒?——文旅资源如何更好推向全国和国际市场”和“对话平凉?——以文塑旅、以旅彰文，推动景区高质量发展”两大主题圆桌对话、中国旅行社协会五届二次理事会、平凉市文旅产业招商引资推介会、平凉非遗文创产品主题展示展销等七项活动。会后，参会代表将赴崆峒山景区、平凉市博物馆、天水古城景区、伏羲庙、麦积山等地开展为期2天的考察踩线活动。

人民日报、新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中国日报、中新社、中国旅游报、香港大公报、香港文汇报，人民网、新华网、央广网、凤凰网、甘肃日报、甘肃广电总台等38家中央和省、市、县（市、区）新闻媒体及自媒体参加了开幕式。

平凉市、县（市、区）相关领导、市直相关部门主要负责人和市内重点旅游景区、文旅企业负责人等参加大会。

中国旅行社协会五届五次理事会顺利召开

中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍主持理事会会议。杜宪忠会长向大会作中国旅行社协会五届二次理事会工作报告。雷海粟会长做2023年中国行社协会重点工作报告。大会审议通过中国旅行社协会2022年财务报告、监事报告、关于召开中国旅行社协会五届二会员代表大会的议案、关于调整部分副会长单位代表的议案以及关于修订中国旅行社协会制度的议案。

杜宪忠在报告中指出，2022年，在疫情防控常态化阶段，旅游行业坚守中谋求突围，中国旅行社协会以党的政治建设为统领，科学修订完善规章制度，不断提高履职尽责能力；真实反映行业诉求，推动逐步全面释放旅游服务质量保证金、旅行社和在线旅游企业经营旅游专列业务恢复、疫情防控常态化下的国际旅游复兴等利好政策措施频出；高质量推进研学旅行指导师、旅游定制师等团体标准的实施工作，加速引导新型旅游人才培养步入科学化、规范化；立足旅行社需求及其代表的市场需求，务实推进研学旅行基地（营地）、康养旅游基地、旅游手信文化园区等标准的宣贯工作，推动旅游资源供给端瞄准市场需求精准发力,针对发展短板有的放矢补短板、强弱项；加强与外旅局的互访交流，做好国际旅游业务复苏准备；配合文化和旅游部重点工作，充分发挥上挂下联作用，为复苏后的行业发展做足准备。杜会长强调，携手奋进谋发展，擘画行业新蓝图！广大会员要关注和融入协会各项工作，依托协会平台和组织优势，协同协作释放新能量实现新跨越，先行示范彰显历史使命担当，为推进旅游助力共同富裕提供新思路、新路径和新模式。

雷海粟指出，2023年，中国旅行社协会将继续结合高质量发展与行业复苏发展实际，一要推动“服务行业”走深走实，以服务促进企业营商环境优化，为“企业发展的好”保驾护航，充分发挥企业在扩大就业、改善民生、促进创新等方面的重要力量；二要推动“行业自律”走深走实，提升旅游企业内部管理规范化水平，实现旅游企业产品与服务品质优化与内涵提升，进一步提升群众的满意度、获得感，让我们旅游航行业担得起“促进共同富裕的重要力量”。雷会长强调，万里征程再启航，千钧重任又出发。各位理事要一如既往的关心和支持协会工作，群策群力、善作善成，共同推动协会工作不断创新发展，奋力开创旅游业全面高质量复苏新局面！

孙桂珍在会议上表示，甘肃是古丝绸之路的必经之地，历史文化遗存丰富，自然风景雄奇瑰丽。平凉市，位于丝绸之路经济带重要节点，素有“陇上旱码头”之称，是中华文明的发祥地之一。在中国加速回归世界旅游体系，世界旅游业加速全面复苏的大背景下，中国旅行社协会理事会选择在甘肃平凉召开，具有特殊的意义。之所以选择在甘肃召开这次会议，是希望大家全面深入了解甘肃省的优秀资源和各项优惠政策，能够发现更多的创新与合作机会，希望大家能够在会议和考察期间，彼此加深了解，积极对接，加强横向合作。

2023年全球旅行商大会  共话国际旅游业韧性复苏

2023年4月13日，全国骨干旅行商与部分国际旅游业同仁相聚平凉，围绕文旅资源如何更好走向全国和国际市场，如何提升服务质量等话题展开深度交流。论坛由中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍主持。

刘士军在主旨演讲中指出，今年以来，全球旅游业持续复苏。但高速恢复的旅游业正处在发展演变的十字路口，未来的旅游将朝着什么方向发展，发展的道路上有什么需要注意的问题，是国内国际同仁需要共同思考的问题。对此，刘士军副主席认为，首先应关注旅游消费市场的变化。在居民的收入微涨，但储蓄意愿显着增强，消费意愿下降明显的背景下，具备差异化竞争、良性竞争的高性价比旅游产品才能获得保持谨慎的消费态度人群的青睐。而高收入人群依然具有强大消费能力，他们更倾向于高品质的度假产品，高端化、品质化的旅游将蓬勃发展。二是应推动旅游业高质量发展。目前，制约国际旅游发展的一个重要因素就是便利化问题，包括签证便利化、支付便利化和网络便利化。解决这类问题涉及外交、海关、公安、金融、网信、交通、文化和旅游等众多部门，需要国家层面对所涉及到的部门和行业进行协调统筹，在保证国家安全的前提下，提出切实可行的解决方案。在旅游供给端，旅游产品跟不上游客日益个性化与多元化的发展，产品结构单一、同质化严重、内容缺乏创意、文化内涵不足，总体来说产品质量相对较低。接下来，我们要在中国高质量发展的大背景下，加快拓展文旅新场景、科技赋能新业态。三是应重视旅游人才的培养。旅游产业链的上下游都要积极推动旅游人才振兴工程，发挥各自的优势，推进产学研用深度融合，为旅游业的发展提供人才支撑、打好人才基础。四是应加强国际交流、讲好品牌故事。我们既要讲自己优秀独有的传统文化，也要讲大家共有的现代精神，用故事拉近彼此之间的距离，让对方深切感受文化的魅力和品牌的价值。

刘士军表示，2023年是中国西班牙建交50周年，世界旅游联盟将以中西双方举办文化和旅游年为契机，于7月3日在西班牙马德里举办“世界旅游联盟·中西旅游对话”，2024年还将继续举办“中法旅游对话”等系列对话活动。联盟将在国家和平外交政策大框架下，继续发挥在国际、国内交流合作的平台优势，与中国旅行社协会和社会各界一起，加强交流、密切合作、携手推动全球旅游业韧性发展。

由鸿鹄逸游/携程太美旅行联合创始人、CEO 郭明先生主持的“问道崆峒——文旅资源如何更好推向全球和国际市场”圆桌论坛上，俄罗斯世界无国界旅游协会首席代表 亚历山大福尔克、中国科学院地理科学与资源研究所研究员、《中国国家地理》杂志社社长兼总编辑李栓科、乌兹别克斯坦共和国驻华大使馆领事 亚赫亚耶夫·鲍比尔、平凉市崆峒区委副书记、区长刘懿平，从不从角度对中国文旅资源更好走向世界交换了各自的中肯意见和建议，对文旅融合走向世界具有积极的意义。

在“对话平凉——以文塑旅、以旅彰文，推动景区高质量发展”圆桌论坛上，南开大学旅游与服务学院院长、南开大学休闲农业与乡村旅游研究中心主任徐虹主持并与中国旅游景区协会、中国游艺机游乐园协会会长、原华侨城集团总经理姚军，中国科学院特聘研究员、中国科学院地理科学与资源研究所首席研究员董锁成，北京大学博雅方略文旅集团副总裁、总规划师梁建军，甘肃省旅游投资集团董事长蒋真堂，围绕如何通过提高景区等要素服务质量、增强人才支撑、激励创新、优化产品等方式提升游客的旅游体验展开了深入探讨。

孙桂珍在主持“2023年全球旅行商大会”时表示，在世界旅游业复苏过程中，要积极发挥中国力量，发挥中国旅行服务商的力量，需要我们在与国际旅游同仁的交流交往中，在实践中探索更优的答案。作为中国唯一的旅行社行业协会，作为中国旅游业和全球旅游业可持续发展体系的重要组成部分，中国旅行社协会始终致力于积极发挥桥梁纽带作用，同国际各类旅游行业组织加强交流，增进互信，为中外旅游交流合作搭建平台。中国旅行社协会期待与全球同仁真诚开展资源推介、标准互认、人才交流、产品创新、品质提升等领域的对话合作，正向推动世界旅游业共同发展。